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国际观察:“疯牛病”重创欧盟
http://www.100md.com 2001年10月4日
     如果有人要问,欧洲目前最棘手的难题是什么?回答肯定是“疯牛病”。自去年新一轮疯牛病危机爆发以来,欧洲人一直生活在“谈牛色变”的阴影之中。

    尽管欧盟及其成员国采取了各种措施,试图预防和遏制疯牛病的蔓延,但收效甚微。此次疯牛病危机持续时间之长,涉及范围之广,给欧盟各国的政治、经济和社会带来了巨大的冲击。

    去年10月,法国市场上出现了有疯牛病嫌疑的牛肉,在整个欧洲引起震动。紧接其后,德国等一些从未发现疯牛病病例的国家也相继发现患疯牛病的病牛,由此疯牛病危机在欧洲大爆发。

    尽管此后各国纷纷出台各种控制疫情的措施,但危机不但没有缓和的迹象,反而愈演愈烈。欧盟农业部长和财政部长日前分别聚会布鲁塞尔,商讨斗“ 牛”良策,但讨论的结果是无计可施。部长们承认,疯牛病危机对欧盟国家的经济和社会的压力已达到“警戒状态” 。

    疯牛病对欧洲造成的创伤是深重的,也是多方面的。首先从政治上看,疯牛病危机使欧盟国家之间产生矛盾,并使欧盟的权威性受到挑战。众所周知,1999年10月,法国以保护消费者健康为由,违抗欧盟命令,将英国牛肉拒于国门之外。法英两国因此大吵一场,双边关系受到影响。

    后来,当法国也出现疯牛病危机时,其他盟国采取了同样的政策,迅速对法国牛肉实行抵制,这无疑对法国的疯牛病危机起到了推波助澜的作用,使法国牛肉业的经营雪上加霜。相应的,德国发现疯牛后,也遭到了同样的“封锁”待遇。如此这般,各国混战不休,盟国间的关系急剧降温。

    此外,欧盟的权威性在这场混战中受到挑战。按照欧盟法规,在欧盟统一大市场内,商品是自由流通的,如无欧盟的同意,各国均不得抵制其他盟国的商品。然而,疯牛病危机出现后,欧盟的法令形同废纸,无人遵守,充分暴露出欧盟的权威在国家利益面前是何等的苍白无力。

    从经济上看,疯牛病危机使欧盟损失惨重。危机爆发后短短几个月,欧盟牛肉消费量平均下跌27%。在奥地利和希腊,牛肉消费量下跌了40%;在德国,牛肉消费量下跌了50%。

    为了应付危机对市场和养牛业造成的损失,实施预防疯牛病的一系列措施,欧盟至少需要支出30亿欧元(1美元相当于1.05欧元)的费用,这远远超出了欧盟原定的12亿欧元预算。

    新华网, 百拇医药