非法行医何时休——福建省医疗市场透视
近日，福建省卫生厅组织了整顿和规范医疗市场检查小组，对福建全省9个地市的医疗市场进行了突击抽查，结果显示，无证行医、非法行医等现象虽有好转，但依然普遍存在，屡禁不止。
据悉，此次突击检查共抽查各级各类医疗机构100多家，从检查的情况看，无证行医、擅自扩大诊疗范围、聘用非卫生技术人员、把门诊部(所)变药店、药品进货渠道不正，成为当前违法行医的主要问题。
破旧的房屋、简陋的设备、昏暗的灯光，操着地方口音的游医在为患者看病。这是一些非法行医机构留给人们的印象。在福建省，这类非法行医的门诊处处可见，多数集中在经济相对发达的农村。它们打着治疗疑难病症和多发病如皮肤病、乙肝、性病、口腔疾病的旗号，以低廉的价格为诱饵，采用各种非法手段欺骗患者。经济发达的泉州市近期查处了无证医疗机构437家，占全市医疗机构的1/4，其中一家非法性病门诊将青霉素当作淋必治用于性病患者，并将非法制做的“三无”药品卖给患者。为了防范检查，许多游医由白天转入夜间行医，或打一枪换一个地方，一旦被查处，立即更换执业地点继续行医。
, 百拇医药
一些专科医院和诊所，受利益驱使，擅自扩大诊疗范围，如福州市台江区洋中卫生院、城南卫生院等未经批准自行将名称改为医院。其中“洋中医院”整形科在申请未获批准前便已开张营业。基层计划生育服务站原本以指导基层群众计划生育为主，而现在大都开展计生服务以外的生殖保健、妇科、产科等门诊，扰乱了医疗市场的秩序。
基层医疗机构聘用医务人员也存在着不规范现象。如卫生院、医疗机构的分支机构大量聘用外省医务人员，其单位、学历、职称复杂，难以考证，严重地危害了患者的利益。
还有不少个私门诊打着门诊的旗号，实质上是把门诊部(所)办成药店，大量非法贩卖非处方药和自制药品，如三明市梅列区红十字门诊、三明市三元区城关仁祥门诊部都是以卖药为主的门诊所，它们对所卖药品均提供不出进货单据，质量难以保证；厦门市长安门诊所竟然出售人用狂犬病疫苗、乙肝疫苗等生物制品。
今年以来，福建省围绕着国务院《关于清理整顿非法医疗机构，严厉打击非法行医和违法医疗广告的通知》要求，曾开展了多次打击行动，据不完全统计，近几个月来，全省各地共查处非法行医的机构l360个，非法行医人员1364人次，医疗机构聘用非卫生技术人员409人次，查处违法广告1115条，查处假冒伪劣一次性输液258件，案值36万多元。应该说福建的查处力度是很大的，成效也是明显的，但非法行医为何屡禁不止？
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参与抽查的有关专业人士分析。执法建设相对落后是原因之一。目前福建省正规的医政执法人员仅有l90多人，一无专业交通工具，二无专项经费，力量十分薄弱，面对日益活跃的医疗市场、一万多家各种所有制的医疗机构，管理显得鞭长莫及。
一些卫生行政部门自己管理的机构，如医科所、中医院、卫生协会以及某些检疫局、红十字组织等带头违规，为乱行医推波助澜。如泉州市卫生防疫站开设了门诊大楼，内开设皮肤科、泌尿科、五官科、妇科、传染科、中医科等，同时还违规将泌尿科承包给广州康意公司开展性病诊疗。龙岩市检疫局、龙岩市新罗区卫生协会、漳州市芗城区医院都开设了性病诊疗所，这些机构大多无正规发票和收据，并在当在媒体非法做性病广告。
滥办学是加剧无证行医泛滥的又一原因。随着社会力量办学放开后，目前，全国各地都相继办起了形式多样的各类医科班，这些学校并不具备培养医院所需人才的能力，未得到卫生主管部门的认可，毕业的学生拿不到行医资格证，很难找到用人单位，许多学生毕业后只好开设非法医疗机构谋生。因此“乱办学”成为“乱办医”的温床，根源不除，乱办医就难以控制。
卫生专业人士认为，要制止非法行医，关健是卫生行政部门要转变职能，从原来的办卫生中解脱出来，转移到管理卫生中来，改革轻监管重审批的管理机制。严格准入制度，简化审批程序，突出监督，坚持谁审批谁监管的原则，加强对医疗机构办医过程的监管力度。采取有效措施，制止“乱办学”，从源头上控制“乱办医”现象。针对农村非法行医猖獗的现状，结合农村卫生改革，做好区域卫生规划，充分利用现有卫生资源，从根本上解决基层医疗机构低水平重复建设问题。(景延姜克红), 百拇医药
据悉，此次突击检查共抽查各级各类医疗机构100多家，从检查的情况看，无证行医、擅自扩大诊疗范围、聘用非卫生技术人员、把门诊部(所)变药店、药品进货渠道不正，成为当前违法行医的主要问题。
破旧的房屋、简陋的设备、昏暗的灯光，操着地方口音的游医在为患者看病。这是一些非法行医机构留给人们的印象。在福建省，这类非法行医的门诊处处可见，多数集中在经济相对发达的农村。它们打着治疗疑难病症和多发病如皮肤病、乙肝、性病、口腔疾病的旗号，以低廉的价格为诱饵，采用各种非法手段欺骗患者。经济发达的泉州市近期查处了无证医疗机构437家，占全市医疗机构的1/4，其中一家非法性病门诊将青霉素当作淋必治用于性病患者，并将非法制做的“三无”药品卖给患者。为了防范检查，许多游医由白天转入夜间行医，或打一枪换一个地方，一旦被查处，立即更换执业地点继续行医。
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一些专科医院和诊所，受利益驱使，擅自扩大诊疗范围，如福州市台江区洋中卫生院、城南卫生院等未经批准自行将名称改为医院。其中“洋中医院”整形科在申请未获批准前便已开张营业。基层计划生育服务站原本以指导基层群众计划生育为主，而现在大都开展计生服务以外的生殖保健、妇科、产科等门诊，扰乱了医疗市场的秩序。
基层医疗机构聘用医务人员也存在着不规范现象。如卫生院、医疗机构的分支机构大量聘用外省医务人员，其单位、学历、职称复杂，难以考证，严重地危害了患者的利益。
还有不少个私门诊打着门诊的旗号，实质上是把门诊部(所)办成药店，大量非法贩卖非处方药和自制药品，如三明市梅列区红十字门诊、三明市三元区城关仁祥门诊部都是以卖药为主的门诊所，它们对所卖药品均提供不出进货单据，质量难以保证；厦门市长安门诊所竟然出售人用狂犬病疫苗、乙肝疫苗等生物制品。
今年以来，福建省围绕着国务院《关于清理整顿非法医疗机构，严厉打击非法行医和违法医疗广告的通知》要求，曾开展了多次打击行动，据不完全统计，近几个月来，全省各地共查处非法行医的机构l360个，非法行医人员1364人次，医疗机构聘用非卫生技术人员409人次，查处违法广告1115条，查处假冒伪劣一次性输液258件，案值36万多元。应该说福建的查处力度是很大的，成效也是明显的，但非法行医为何屡禁不止？
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参与抽查的有关专业人士分析。执法建设相对落后是原因之一。目前福建省正规的医政执法人员仅有l90多人，一无专业交通工具，二无专项经费，力量十分薄弱，面对日益活跃的医疗市场、一万多家各种所有制的医疗机构，管理显得鞭长莫及。
一些卫生行政部门自己管理的机构，如医科所、中医院、卫生协会以及某些检疫局、红十字组织等带头违规，为乱行医推波助澜。如泉州市卫生防疫站开设了门诊大楼，内开设皮肤科、泌尿科、五官科、妇科、传染科、中医科等，同时还违规将泌尿科承包给广州康意公司开展性病诊疗。龙岩市检疫局、龙岩市新罗区卫生协会、漳州市芗城区医院都开设了性病诊疗所，这些机构大多无正规发票和收据，并在当在媒体非法做性病广告。
滥办学是加剧无证行医泛滥的又一原因。随着社会力量办学放开后，目前，全国各地都相继办起了形式多样的各类医科班，这些学校并不具备培养医院所需人才的能力，未得到卫生主管部门的认可，毕业的学生拿不到行医资格证，很难找到用人单位，许多学生毕业后只好开设非法医疗机构谋生。因此“乱办学”成为“乱办医”的温床，根源不除，乱办医就难以控制。
卫生专业人士认为，要制止非法行医，关健是卫生行政部门要转变职能，从原来的办卫生中解脱出来，转移到管理卫生中来，改革轻监管重审批的管理机制。严格准入制度，简化审批程序，突出监督，坚持谁审批谁监管的原则，加强对医疗机构办医过程的监管力度。采取有效措施，制止“乱办学”，从源头上控制“乱办医”现象。针对农村非法行医猖獗的现状，结合农村卫生改革，做好区域卫生规划，充分利用现有卫生资源，从根本上解决基层医疗机构低水平重复建设问题。(景延姜克红), 百拇医药