农村合作医疗统筹任重道远
实行农村合作医疗统筹，是党和政府的一项“民心工程”。日前，笔者从浙江绍兴嵊州市卫生局了解到，近两年该市10多个乡镇农村合作医疗实行统筹运行以来，都做到了专款专用，确实为部分大病人员减轻负担起到了积极作用。据不完全统计，至目前为止，该市共计报销4400多人次，报销金额达420多万元。但也毋庸讳言，在具体的实施过程中，这项工作有不少有待完善的地方。
笔者了解到，对农村合作医疗统筹，有人欢喜有人忧。谷来镇的马女士生了一场大病，大病痊愈后，在村里合作医疗基金中报销了5000多元，她对这一政策大加赞赏，说每年每人出这点钱值得，无病买个平安，有病找个依靠。而只报销了16元的何先生则认为合作医疗的报销限制太多，没什么意思。而对大部分的投保户来说，则是由于一时得不到实惠，参保的积极性不高。
笔者在走访基层乡镇干部中了解到，医疗统筹尽管个人缴纳占了大部分，但年人均也不会超过二三十元，可就是这点钱，让基层干部在收交中伤透了脑筋。联村干部走访农户，解释政策，费尽九牛二虎之力，有的村民还是不肯出钱。对此，嵊州市卫生局的有关同志分析，由于投保户报销有一定的规定和限制，加上农民保健意识不强，经济实力较差，一般有点小毛病也就自己熬过去算了，因而够“资格”的报销者较少；至于大病患者，虽然是最大的受惠者，可毕竟是少数。可见能得到统筹好处的人非常少。
作为农村的一项社会保障制度，前不久，嵊州市政府总结两年来的运行情况，从群众利益出发出台了《关于继续搞好农村合作医疗的指导意见》，要求各乡镇因地制宜，完善合作医疗制度。据了解，谷来镇政府推出了以“村为成员单位、农民自愿投保”为原则的农村合作医疗制度，要求参加投保的成员单位（行政村）的投保户数达到所属农户的30％以上，筹资以农民个人投入为主，集体扶持，政府适当支持，农民个人自负的合作医疗经费以每人每年10元筹集，以户为单位参加。嵊州各乡镇都在根据各自的实际情况进行探索，如一些集体经济较好的村采取村办村管的形式，也是值得借鉴的。
, 百拇医药(章建民；郑州宝；张正槐)
笔者了解到，对农村合作医疗统筹，有人欢喜有人忧。谷来镇的马女士生了一场大病，大病痊愈后，在村里合作医疗基金中报销了5000多元，她对这一政策大加赞赏，说每年每人出这点钱值得，无病买个平安，有病找个依靠。而只报销了16元的何先生则认为合作医疗的报销限制太多，没什么意思。而对大部分的投保户来说，则是由于一时得不到实惠，参保的积极性不高。
笔者在走访基层乡镇干部中了解到，医疗统筹尽管个人缴纳占了大部分，但年人均也不会超过二三十元，可就是这点钱，让基层干部在收交中伤透了脑筋。联村干部走访农户，解释政策，费尽九牛二虎之力，有的村民还是不肯出钱。对此，嵊州市卫生局的有关同志分析，由于投保户报销有一定的规定和限制，加上农民保健意识不强，经济实力较差，一般有点小毛病也就自己熬过去算了，因而够“资格”的报销者较少；至于大病患者，虽然是最大的受惠者，可毕竟是少数。可见能得到统筹好处的人非常少。
作为农村的一项社会保障制度，前不久，嵊州市政府总结两年来的运行情况，从群众利益出发出台了《关于继续搞好农村合作医疗的指导意见》，要求各乡镇因地制宜，完善合作医疗制度。据了解，谷来镇政府推出了以“村为成员单位、农民自愿投保”为原则的农村合作医疗制度，要求参加投保的成员单位（行政村）的投保户数达到所属农户的30％以上，筹资以农民个人投入为主，集体扶持，政府适当支持，农民个人自负的合作医疗经费以每人每年10元筹集，以户为单位参加。嵊州各乡镇都在根据各自的实际情况进行探索，如一些集体经济较好的村采取村办村管的形式，也是值得借鉴的。
, 百拇医药(章建民；郑州宝；张正槐)