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须从根本改善我国卫生状况
http://www.100md.com 2001年3月7日 国医网
     国医网讯:全国政协教育、医卫界今天下午举行联组会,多位政协委员就中国的卫生状况作了发言,认为目前中国的卫生状况与中国的地位和社会主义制度极不相称,亟待改善。

    中国科学院院士、中国医学科学院院长、协和医科大学校长巴德年委员在发言中说,根据世界卫生组织二000年的公报,中国政府的卫生投入占GDP的百分之二点七,在一百九十一个国家和地区中倒数第九,卫生投入严重不足。

    中国享有公费医疗或劳保医疗的总人数仅为一点八亿人,国家投入的卫生资源不能让绝大多数公民平等享用,中国卫生系统状况总水平在世界排名一百四十四位,与中国的地位极不相称。

    这位政协委员建议,中国应根据综合国力和经济状况,启动国家“人口与健康工程”,用几个五年计划时间,解决人口与健康问题,彻底改善卫生状况和民族素质。

    他建议下届政府组建国家人口与健康委员会,统管人口、健康、疾病防治和全民体育等事务;采取坚决措施,加大卫生投入,逐渐使绝大多数国民享有基本医疗保障,力争用二、三个五年的时间使中国农村、农民的医疗状况有根本性的改变。
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    广东省卫生厅副厅长王智琼委员在发言时说,中国农民农疗医疗保健消费,全国平均为六十八点一三元,最多的支出一百七十点九六元,最少的只有二十六点六七元。总体上看,农村卫生设施还比较薄弱,偏远山区缺医少药和农民看不起病、因病致贫和因病返贫的现象仍很突出。

    王智琼委员引述一九九八年的统计数据说,这一年中国政府对卫生事业投入五百八十七点二亿元,用于农村的只有九十二点五亿元,仅占百分之十五点九。财政对农村卫生投入不足,相当部分基层卫生机构基础设施较差,房屋简陋、设备陈旧,人才短缺,农村卫生资源配置不合理,影响了农村卫生事业的发展。

    这位政协委员说,中国应加大对农村卫生工作的财政投入,完善农村卫生经济政策。建议政府立法从税收中提取一定比例投入农村卫生工作,把农村初级卫生保健纳入财政预算;对农村卫生机构进行布局调整,打破行政区域布局,实行全行业管理,解决乡镇卫生院重复设置问题,实行乡镇卫生院与计划生育指导站资源共享。
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    农村卫生机构以公有非营利性为主,鼓励多元化投资、多种形式的卫生机构共同发展;在农村建立多种形式的农村医疗保障制度,解决农民的基本医疗保障,使广大农民享有基本医疗服务,提高农民健康水平。

    国家药品监督管理局原副局长张鹤镛委员围绕完善药品监管体制的问题作了发言。他说,当前,中国药品流通领域秩序混乱。全国现有医药批发企业一万七千多家,市场竞争环境恶化,特别是农村药品质量及药品市场问题突出。

    制售假劣药品违法犯罪行为还没有得到根本遏制,药品生产流通秩序还比较混乱,已经取缔的非法药品集贸市场仍有可能死灰复燃,成为直接威胁人民群众特别是农村群众用药安全的隐患。

    张鹤镛委员建议,中国要不断完善药品监督管理组织体系,强化监管职能,尽快组建形成全国统一的监管系统网络,组建一支廉政勤政、公正高效的执法队伍;集中打假专项治理与强化日常监督管理相结合,继续加大打击假劣药品的力度;加快制定《药品管理法实施办法》、《药品分类管理条例》、《药师法》等法规,抓紧修改广告法,修改药品广告审查办法等规章,强化药品监督执法,对制售假劣药品的行为依法从重处罚。, 百拇医药