“十五”卫生主要任务
“十五”期间，主要卫生工作任务如下：
1.预防与有效控制严重危害人民健康和影响经济发展与社会稳定的重大疾病，提高对突发事件、紧急疫情的快速反应和处理能力。
重点控制鼠疫、霍乱、O157等传染病的暴发流行，加大结核病防治力度，到2010年现代结核病控制策略覆盖率达到95%；控制肝炎、艾滋病、出血热、流感等病毒病的传播及流行势头，积极研究和推广诊断与预防新技术、新试剂、新疫苗；严格管理，减少经血液途径传播疾病的危险性；加强疫情监测，确保疫情信息报告网络畅通。
动员社会积极参与，保持较高的儿童免疫接种率。到2005年，儿童全程免疫接种率以乡为单位达到90%，贫困地区达到85%；乙肝疫苗纳入儿童计划免疫，以省为单位12月龄儿童乙肝疫苗全程免疫接种率达到：城市90%以上，农村80%以上；逐步扩大免疫规划，适时将技术成熟、安全、经济、有效的疫苗纳入免疫规划范围；在重点人群和地区开展应急免疫接种。
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将地方性氟中毒、大骨节病的防治工作重心向西部地区和重点人群转移，积极探讨重点地方病防治与西部开发有机结合的适宜方式；巩固血吸虫病防治成果，强化疫情和螺情监测，加强传染源和流动人口管理；继续降低疟疾发病率，防止局部暴发流行，减轻恶性疟流行程度，扩大基本消灭范围。
实施三级预防，积极推进全人群与高危人群相结合的慢性非传染病综合防治工作。通过一、二级预防控制危险因素和减少普通人群的发病，通过三级预防减少因疾病造成的功能丧失及慢性病并发症，减少可避免的失能和残障。“十五”期间，针对心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等严重危害人民健康且疾病负担较大的疾病，重点开展健康教育、行为干预、早期诊断和病人规范化管理。大力开展定点、巡回、上门等多种形式的老年医疗保健服务，普及老年保健知识，增强老年
人自我预防和保健技能。积极开展儿童和青少年行为问题、物质依赖(药品、酒精)、自杀等精神卫生问题的预防和控制。
, 百拇医药 建立重点法定传染病实验室诊断监测系统，优先解决紧急疫情、突发原因不明疾病的监测和重大自然灾害的疾病监测，提高中央和省级紧急疫情的疾病监测、应急反应能力和处理能力。建立食品污染监测网，开展食品中污染物的监测工作，加强对食物中毒、职业中毒、核事故、生活饮用水污染等公共卫生突发事件的快速反应和应急处理能力。
2.建立适应农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健。
健全农村卫生服务网络，确保广大农民能够及时得到适宜、价格低廉的基本卫生服务。
到2005年，基本完成县乡卫生机构改造建设任务，使中西部地区卫生服务基础设施条件和骨干人才队伍有较大改善。
到2015年，全国绝大多数县实现与小康生活水平相适应的初级卫生保健目标。
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配合农村文明村镇建设，加大改水、改厕和粪便无害化处理力度。到2005年，农村改水受益人口达到95%，农村自来水覆盖率达到60%，农村饮用水卫生合格率达到65%；农村卫生厕所普及率达到55%，粪便无害化处理率达到40%；到2015年，农村自来水覆盖率达到80%，农村卫生厕所普及率达到75%。
3.依法加强妇女儿童的预防保健工作，有效预防遗传病、先天性疾病，降低主要先天性畸形发生率，减少因围产、环境因素导致的儿童残疾的发生，提高出生人口素质。
到2010年，全国农村孕产妇住院分娩率达到65%，其中东部地区达到80%，中部地区达到60%，西部地区达到50%；不具备住院分娩条件的农村地区，非住院分娩的新法接生率达到95%；高危孕产妇住院分娩率达到90%以上。
到2010年，孕产妇保健覆盖率以县为单位达到90%，其中东部地区达到95%，中部地区达到90%，西部地区达到80%；提高母乳喂养率和儿童保健覆盖率，降低5岁以下儿童营养不良发病率，降低儿童急性呼吸道感染死亡和腹泻死亡。
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加强婚前医学检查、遗传咨询和生殖健康服务以及新生儿疾病筛查工作，积极预防影响出生人口素质的疾病。
4.贯彻依法治国方略，建立健全卫生法律体系和监督执法体系。
在总结过去卫生立法工作经验的基础上，结合当前和今后卫生工作的实际需要，抓紧制定《卫生法》；争取尽快出台《职业病防治法》
、《进口食品卫生管理条例》；组织修订《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》，尽快完成《医疗事故管理办法》的修订工作；积极组织《初级卫生保健法》、《器官移植法》、《精神卫生法》、《乡村医生管理条例》、《护士条例》、《中医条例》的起草工作；认真研究“入世”对卫生立法工作的影响，积极修订和完善食品、化妆品等健康相关产品、职业病防治、放射卫生、学校卫生、室内环境卫生等现有技术规范和标准。
加快卫生监督体制改革，按照依法行政、政事分开、综合管理的原则，完成各级卫生监督执法机构组建任务，到2005年建立并完善结构合理、运转协调、行为规范、秩序明晰、执法有力、办事高效的综合卫生监督执法体系和卫生监督执法的技术支撑力量。
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加大对非法行医、使用不合格一次性输液(输血、注射)器、非法采供血等的查处力度，净化医疗市场，保护广大人民群众的健康和医疗安全。针对影响大众健康和社会公共卫生的突出问题，重点开展与健康相关产品的卫生监督；对社会公共卫生环境开展专项执法检查，提高执法水平和质量，促进卫生监督管理与国际接轨。
5.贯彻科教兴国战略，发展卫生科技。按照国家科技体制改革要求，加快医学科研机构体制改革。针对严重危害人民健康的疾病，突出重点，在关键性应用研究、高科技研究、医学基础性研究等方面，集中力量攻关，力求有新突破，使我国卫生领域的主要学科和关键技术逐步接近或达到国际先进水平，到2005年在科研规模、队伍、水平和基地建设等方面达到国际20世纪90年代中期水平。同时，加大对常见病、多发病、疑难病症研究的支持力度。
促进卫生科技与防病治病结合，加快科技成果的转化和应用，大力推广适宜技术，提高农村和社区服务的整体科技水平；组织实施重大科技创新工程；加强技术评估对促进卫生科技进步的作用，加强新技术应用的准入制度研究；力争在预防、诊断和治疗手段的理论、方法上有科技创新；注重对重大疫情控制和灾后快速救治的技术研究。
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6.建设适应社会主义市场经济要求和卫生发展需要、结构合理、分布均衡、素质较高的卫生技术和卫生管理人才队伍。
到2015年，全国每千人口拥有卫生技术人员3.64人左右，执业医师1.26人左右，执业护士1.26人左右；全国90%以上医生达到大专以上学历水平。
到2015年，在全国医生队伍中，应有30%以上从事社区卫生服务工作；逐步做到从事全科医学的医科毕业生达到同期毕业生总数的50%。
到2015年，卫生管理人员岗位培训率和持证上岗率应达到100%。
到2015年，培养一批以中青年为主的国家级学术、技术带头人，其中达到世界领先水平学术、技术带头人200人，国内领先水平学术、技术带头人2000人，有突出贡献的学术、技术骨干10000人。
完善城市社区全科医生和农村卫生技术人员准入制度，到2015年，形成一支高素质、稳定的基层卫生队伍。
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7.通过法律、行政、经济和教育等综合手段，大力普及基本卫生知识，帮助广大群众掌握维护健康的知识、技能，形成良好的卫生习惯和健康生活方式，进一步控制和消除影响健康的危险因素。
到2005年，全国居民基本卫生知识普及率达到60%以上，健康教育开课率达到80%。继续实施“九亿农民健康教育行动”。
大力开展无烟草广告城市活动，到2005年，全国1/3城市的公共场所禁止吸烟，无烟学校比例达到20%，15岁以上人口吸烟率得到有效控制。
8.继续推进中医药事业发展。以提高中医药学术水平和防病治病能力为主线，到2005年，逐步实现中医药资源优化配置、服务模式转变和服务领域的拓；基础理论有所创新，重大疾病防治有所突破，中医药学术水平和防病治病能力进一步提高；国际应用和影响进一步扩大。到2015年，基本建立适应社会主义市场经济要求及与人民群众健康需求相适应的中医药医疗保健服务网络，与西医医疗保健服务网络相互补充、有机融合的卫生服务体系，为本世纪中叶中医药基本实
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现现代化和全面走向世界奠定良好基础。
调整和优化东部与中西部、城市与农村、医教研、机构内部的中医药资源配置，实现协调发展。
加强中医药基础理论研究和临床应用研究，形成知识、技术创新体系。
以重点学科建设为龙头，集中优势力量，力争在影响和制约中医药学术发展和防病治病能力提高方面取得重大成果或有所突破。
巩固中医医院、中医专科(专病)建设成果，提高中医药救治急症能力，发挥其在社区和农村的作用。
加速中医药人才培养，提高中医药队伍整体素质。, 百拇医药
1.预防与有效控制严重危害人民健康和影响经济发展与社会稳定的重大疾病，提高对突发事件、紧急疫情的快速反应和处理能力。
重点控制鼠疫、霍乱、O157等传染病的暴发流行，加大结核病防治力度，到2010年现代结核病控制策略覆盖率达到95%；控制肝炎、艾滋病、出血热、流感等病毒病的传播及流行势头，积极研究和推广诊断与预防新技术、新试剂、新疫苗；严格管理，减少经血液途径传播疾病的危险性；加强疫情监测，确保疫情信息报告网络畅通。
动员社会积极参与，保持较高的儿童免疫接种率。到2005年，儿童全程免疫接种率以乡为单位达到90%，贫困地区达到85%；乙肝疫苗纳入儿童计划免疫，以省为单位12月龄儿童乙肝疫苗全程免疫接种率达到：城市90%以上，农村80%以上；逐步扩大免疫规划，适时将技术成熟、安全、经济、有效的疫苗纳入免疫规划范围；在重点人群和地区开展应急免疫接种。
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将地方性氟中毒、大骨节病的防治工作重心向西部地区和重点人群转移，积极探讨重点地方病防治与西部开发有机结合的适宜方式；巩固血吸虫病防治成果，强化疫情和螺情监测，加强传染源和流动人口管理；继续降低疟疾发病率，防止局部暴发流行，减轻恶性疟流行程度，扩大基本消灭范围。
实施三级预防，积极推进全人群与高危人群相结合的慢性非传染病综合防治工作。通过一、二级预防控制危险因素和减少普通人群的发病，通过三级预防减少因疾病造成的功能丧失及慢性病并发症，减少可避免的失能和残障。“十五”期间，针对心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等严重危害人民健康且疾病负担较大的疾病，重点开展健康教育、行为干预、早期诊断和病人规范化管理。大力开展定点、巡回、上门等多种形式的老年医疗保健服务，普及老年保健知识，增强老年
人自我预防和保健技能。积极开展儿童和青少年行为问题、物质依赖(药品、酒精)、自杀等精神卫生问题的预防和控制。
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2.建立适应农村经济社会发展状况，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保健。
健全农村卫生服务网络，确保广大农民能够及时得到适宜、价格低廉的基本卫生服务。
到2005年，基本完成县乡卫生机构改造建设任务，使中西部地区卫生服务基础设施条件和骨干人才队伍有较大改善。
到2015年，全国绝大多数县实现与小康生活水平相适应的初级卫生保健目标。
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配合农村文明村镇建设，加大改水、改厕和粪便无害化处理力度。到2005年，农村改水受益人口达到95%，农村自来水覆盖率达到60%，农村饮用水卫生合格率达到65%；农村卫生厕所普及率达到55%，粪便无害化处理率达到40%；到2015年，农村自来水覆盖率达到80%，农村卫生厕所普及率达到75%。
3.依法加强妇女儿童的预防保健工作，有效预防遗传病、先天性疾病，降低主要先天性畸形发生率，减少因围产、环境因素导致的儿童残疾的发生，提高出生人口素质。
到2010年，全国农村孕产妇住院分娩率达到65%，其中东部地区达到80%，中部地区达到60%，西部地区达到50%；不具备住院分娩条件的农村地区，非住院分娩的新法接生率达到95%；高危孕产妇住院分娩率达到90%以上。
到2010年，孕产妇保健覆盖率以县为单位达到90%，其中东部地区达到95%，中部地区达到90%，西部地区达到80%；提高母乳喂养率和儿童保健覆盖率，降低5岁以下儿童营养不良发病率，降低儿童急性呼吸道感染死亡和腹泻死亡。
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4.贯彻依法治国方略，建立健全卫生法律体系和监督执法体系。
在总结过去卫生立法工作经验的基础上，结合当前和今后卫生工作的实际需要，抓紧制定《卫生法》；争取尽快出台《职业病防治法》
、《进口食品卫生管理条例》；组织修订《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》，尽快完成《医疗事故管理办法》的修订工作；积极组织《初级卫生保健法》、《器官移植法》、《精神卫生法》、《乡村医生管理条例》、《护士条例》、《中医条例》的起草工作；认真研究“入世”对卫生立法工作的影响，积极修订和完善食品、化妆品等健康相关产品、职业病防治、放射卫生、学校卫生、室内环境卫生等现有技术规范和标准。
加快卫生监督体制改革，按照依法行政、政事分开、综合管理的原则，完成各级卫生监督执法机构组建任务，到2005年建立并完善结构合理、运转协调、行为规范、秩序明晰、执法有力、办事高效的综合卫生监督执法体系和卫生监督执法的技术支撑力量。
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5.贯彻科教兴国战略，发展卫生科技。按照国家科技体制改革要求，加快医学科研机构体制改革。针对严重危害人民健康的疾病，突出重点，在关键性应用研究、高科技研究、医学基础性研究等方面，集中力量攻关，力求有新突破，使我国卫生领域的主要学科和关键技术逐步接近或达到国际先进水平，到2005年在科研规模、队伍、水平和基地建设等方面达到国际20世纪90年代中期水平。同时，加大对常见病、多发病、疑难病症研究的支持力度。
促进卫生科技与防病治病结合，加快科技成果的转化和应用，大力推广适宜技术，提高农村和社区服务的整体科技水平；组织实施重大科技创新工程；加强技术评估对促进卫生科技进步的作用，加强新技术应用的准入制度研究；力争在预防、诊断和治疗手段的理论、方法上有科技创新；注重对重大疫情控制和灾后快速救治的技术研究。
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6.建设适应社会主义市场经济要求和卫生发展需要、结构合理、分布均衡、素质较高的卫生技术和卫生管理人才队伍。
到2015年，全国每千人口拥有卫生技术人员3.64人左右，执业医师1.26人左右，执业护士1.26人左右；全国90%以上医生达到大专以上学历水平。
到2015年，在全国医生队伍中，应有30%以上从事社区卫生服务工作；逐步做到从事全科医学的医科毕业生达到同期毕业生总数的50%。
到2015年，卫生管理人员岗位培训率和持证上岗率应达到100%。
到2015年，培养一批以中青年为主的国家级学术、技术带头人，其中达到世界领先水平学术、技术带头人200人，国内领先水平学术、技术带头人2000人，有突出贡献的学术、技术骨干10000人。
完善城市社区全科医生和农村卫生技术人员准入制度，到2015年，形成一支高素质、稳定的基层卫生队伍。
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7.通过法律、行政、经济和教育等综合手段，大力普及基本卫生知识，帮助广大群众掌握维护健康的知识、技能，形成良好的卫生习惯和健康生活方式，进一步控制和消除影响健康的危险因素。
到2005年，全国居民基本卫生知识普及率达到60%以上，健康教育开课率达到80%。继续实施“九亿农民健康教育行动”。
大力开展无烟草广告城市活动，到2005年，全国1/3城市的公共场所禁止吸烟，无烟学校比例达到20%，15岁以上人口吸烟率得到有效控制。
8.继续推进中医药事业发展。以提高中医药学术水平和防病治病能力为主线，到2005年，逐步实现中医药资源优化配置、服务模式转变和服务领域的拓；基础理论有所创新，重大疾病防治有所突破，中医药学术水平和防病治病能力进一步提高；国际应用和影响进一步扩大。到2015年，基本建立适应社会主义市场经济要求及与人民群众健康需求相适应的中医药医疗保健服务网络，与西医医疗保健服务网络相互补充、有机融合的卫生服务体系，为本世纪中叶中医药基本实
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现现代化和全面走向世界奠定良好基础。
调整和优化东部与中西部、城市与农村、医教研、机构内部的中医药资源配置，实现协调发展。
加强中医药基础理论研究和临床应用研究，形成知识、技术创新体系。
以重点学科建设为龙头，集中优势力量，力争在影响和制约中医药学术发展和防病治病能力提高方面取得重大成果或有所突破。
巩固中医医院、中医专科(专病)建设成果，提高中医药救治急症能力，发挥其在社区和农村的作用。
加速中医药人才培养，提高中医药队伍整体素质。, 百拇医药