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理清思路 抓住难点 投身改革
http://www.100md.com 2001年12月18日 国医网
     国医网据健康报讯(记者王东兵王硕)担负全国农村和基层卫生改革重担的100多位管理者,近日聚首山东泰安,学习《关于农村卫生改革和发展的指导意见》,针对我国当前农村卫生出现的新情况、新问题,全面领会文件精神实质,统一对农村卫生改革与发展的认识。

    据卫生部基妇司有关负责人介绍,《指导意见》下发后,各地在积极贯彻落实的同时,也出现了一些理解上的偏差,部分地区存在着畏难情绪,消极等待配套文件等情况。卫生部副部长朱庆生在会上指出:面对农村经济社会的深刻变革,各级卫生部门要转变观念,农村卫生的思路也要有所创新,不能以不变应万变。既要肯定多年来农村卫生工作的基本经验,也要与时俱进,果断调整和解决与形势不适应甚至制约农村经济和社会发展的卫生问题。近几年,各地大胆探索,锐意改革,创造出许多新形势下开展农村卫生工作的成功经验。各级卫生部门要通过调查研究,针对影响并制约当地农村卫生事业发展的主要问题,根据《指导意见》,提出具体的政策措施,为制定各省的实施意见作好准备。他要求各地抓好试点,力争在一两个重大问题上有所突破。

    抓好乡镇卫生院的改革就抓住了农村卫生改革与发展的关键。当前,乡镇卫生院存在的突出问题是人才短缺,冗员过多,效率低下,缺乏竞争力与活力。各地要下决心改革卫生院的人事和分配制度,搞活管理机制。乡镇卫生院改革具有丰富的内涵,各地在改革中不应把注意力仅仅局限在所有制改革上。不能脱离卫生事业的实际,完全照搬中小企业改制的做法,不能把复杂的改革内容简单化,把丰富的改革内涵单一化,不能将承担着农民医疗和预防保健任务的乡镇卫生院当作包袱,一卖了之。

    积极探索和实行多种形式的农民健康保障办法是本次会议的焦点之一。与会代表提出在政府和集体的支持下,引导农民发扬互助共济的精神,因地制宜兴办合作医疗。同时还要在新形势下探索如家庭保健合同等形式。东南沿海及大城市辐射地区可主要以区域性大病医疗统筹模式为主,中部地区重点发展合作医疗,西部地区主要以实行特困人口医疗救助方式为主。, http://www.100md.com