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编辑整理： 发布时间：2001-7-2
中国药品招标采购已有29个省(区、市)试点
被称为“阳光操作”的医疗机构药品集中招标采购工作自开展以来，已累计让利患者4.1亿元。这是记者日前从全国大型医院院长高级研修班上获得的信息。
据卫生部规财司透露，目前全国已有29个省(区、市)在不同范围内开展了药品集中招标采购试点工作。试点地区绝大多数为医疗机构联合招标，部分地区和单位实行的是医疗机构自行组织的招标采购，个别地区纳入政府采购。各地集中采购药品实际成交价格下降幅度在10%～30%之间。降价利益基本由医院与患者分享，患者分享比例在50%～70%之间。
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从试点看，医疗机构的药品采购透明度提高，药品质量有了保证，患者得到了实惠。但目前这项工作有“上热下凉”的倾向，主要是政府热，企业和医院比较凉。其中有技术问题，也有政策问题。技术问题是：大部分地区的价格为首要标准，低价药和微价药中标比较多，而国外大多以质量为首选标准，因此，正确的导向应是“质量优先，价格合理”；中标药品数量较少，有的品种只中标一种，难以适应多样化的需求；对合同的执行是否规范及时也使医院担心；在专家参与问题上，药学、临床和管理人员各占多大比例、在什么环节发挥作用尚不明确；企业反映工作程序复杂不规范；收费标准也没有统一规定等。政策问题是：医院在招标中的主体如何体现还不明确，在价差分配比例和药品零售价格问题上不合理，如实行集中采购的医院必须低价售药，未实现的可以高价售药等，都不同程度地挫伤了医院的积极性。
据悉，为把好事办好，有关部门近期将明确有关政策问题，制订规范的规章制度，进行全国督导推进工作，争取到今年第四季度，全国地市以上城市普遍开展医疗机构药品集中采购，让群众切实得到好处。 |
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