让特困群众看病不再难
“看病难”是特困群众“四难”中较为突出的一难。近年来，广东省委、省政府从农村合作医疗、社会医疗救助等方面着手，力争让特困群众看得起病、看好病。
“健康直通车”开进16个贫困县
2002年4月7日，由第一军医大学南方医院的专家们组成的“健康直通车”开到清远市阳山县，为当地特困群众开展义诊活动，同时还对该县江英镇斜塘村几十年来男性村民、婴幼儿发病率、死亡率高的现象进行现场会诊，查明了病因，并由组织者将部分病患者送到南海免费治疗。此举受到当地群众热烈欢迎。
“健康直通车”由共青团广东省委、卫生厅、药品监督管理局等10个单位联合发起，是广东青年卫生医药志愿者扶贫接力行动，重点在全省16个贫困县和对口帮扶的广西百色、河池地区。
据了解，“健康直通车”自启动以来，反响热烈。去年12月29日发出《倡议书》仅3天，广东省人民医院、中山大学附属一院等单位就已有110多人报名。广东省青联主席、广东润都药业公司董事长李希得知后，立即召开董事会，第一次就捐献了价值20万元的药品———痹痛灵。扶贫的第一站就选在连南县的大麦山镇，开展了为期一周的志愿医疗服务，先后到了3个瑶族自然村，为近600名瑶族同胞进行了义诊，免费发放了总值5000元的药品。迄今共派出了青年卫生志愿者30批、1200多人，赴贫困地区开展医疗、预防、保健、培训等形式多样的服务，为贫困群众免费看病3.5万多人次，还免费为10多名急、重病患者做了手术，赠送医疗器械、药品合计120多万元。共青团广东省委书记万庆良表示，今年将重点在每个扶贫开发县抓一个镇，解决好特困群众“就医难”问题，进一步开快、开好、开稳“健康直通车”。
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合作医疗，互助共济
统计资料显示：在广东农村特困户仍是一个较大群体，目前全省农村人均收入在1500元以下的人口有411多万人。付不起医疗费是导致“看病难”的最直接问题。如何让特困群众看得了病、看好病？广东的思路是：建立与完善农村合作医疗保障制度，辅之以医疗保障救助基金，与医疗优惠制度。合作医疗采取以个人出资为主、集体扶持、政府适当支持的筹资机制，以保大病、保住院为主，使农民互助共济。
在16个贫困县之一的乳源县，记者了解到，该县将农村合作医疗列为政府要为群众办好的6件实事之一。县政府在财政比较困难的情况下每年都拨出资金扶持合作医疗，单2000年就下拨了23.3万元到各乡镇。并积极探索适合本地情况的制度形式，如该县的候公渡镇从去年开始实行了“风险型”和“福利型”两种形式的农村合作医疗，由农民自愿选择参加“只保住院”或“既保大也保小、以保大为主”的形式。至2000年底，该县参加合作医疗9.7万人，占农业人口的64.9%。
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在肇庆的广宁县，副县长丰建新则告诉记者，他们结合当地情况，制定了颇具特色的合作医疗管理办法，为防止刺激参加合作医疗的群众过度利用医疗服务，坚持“既保大、又补小”的原则，既对住院费用给予一定比例报销，又对诊治者免收诊金，让群众得到实惠。同时，该县实施的镇村卫生组织一体化管理也提高了卫生站医疗服务的档次，让农民看病放心又实惠。
记者在该县厚溪村卫生站遇到了当地一位刚带女儿看完病的村妇。她搂着女儿，拿出张药方递给记者，上面标明的批价为7.5元。她说，两年前女儿也生过一场病，当时村里的个体医生卖了上百元的药给她，吃后却引起药物反应，差点出大事。“现在每人每年只交10元，就可以享受免诊金的优惠，遇到重大疾病，还可以减免部分医药费。”
据了解，目前广东省农村合作医疗等形式的医疗保障制度人口覆盖率只有20.5%。2002年至2006年，广东省财政每年将安排6000万元人民币，重点扶持东西两翼和粤北山区近3000万农村人口特别是年人均收入1500元以下人口参加合作医疗。到2006年，合作医疗的人口覆盖率要达到60%以上，力争到2010年达到85%。
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医疗救助：重大疾病有保障
今年3月，广州市举行了一场为困难群众慈善公益募捐活动，致力于建设慈善医院和解决特困人群重大疾病医治难问题。
按规划，位于芳村的广州市慈善医院将在今年6月份建成，9月可投入运作，主要是为低保户和其他困难群众提供医疗服务。据广州市慈善会负责人介绍，救济对象可持慈善医院门诊医疗证到该院按规定享受免费医疗门诊。对患有重大疾病而又无能力支付高额医疗费用的非救济对象，经区、县级市民政局审批，也可给予临时救助。
此外，广东省卫生厅要求各级财政部门按规定每年从年度经费预算中安排基本医疗救助资金。目前，广州、珠海、佛山、韶关、东莞、中山、江门和汕尾8个市政部门共安排基本医疗救助金2549.6万元，由民政部门统一管理，用于符合规定条件的特困群众的医疗救助。据悉，广州市今年将建立全市困难群众重大疾病医疗统筹金，力争以后5年每年至少投入3000万元缓解低保(最低生活保障的简称)对象患重大疾病无钱就医的问题，其中由市财政每年拿出的1000万元的方案已经敲定。
编后絮语
天有不测风云，人有旦夕祸福。因病致贫、因病返贫，是现阶段一部分生活困难群众难以脱贫致富的羁绊。如何解决？
广东省的做法，可以给人启示。广东省开通“健康直通车”的实践证明，让困难群众看得起病、看好病，是雪中送炭，对于那些深受疾病困扰的家庭来说，这不仅是救命车，还是走向富裕的脱贫致富车，包括积极建立与完善农村合作医疗保障制度，辅之以医疗保障救助基金、医疗优惠制度等方面的建设，共同筑起了防止因病致贫、因病返贫的防线。它把党和政府的关爱，社会的温暖送给了千家万户的困难家庭，诠释了党代表群众根本利益的精髓所在。(本报记者张乐人 实习生程永明), 百拇医药
“健康直通车”开进16个贫困县
2002年4月7日，由第一军医大学南方医院的专家们组成的“健康直通车”开到清远市阳山县，为当地特困群众开展义诊活动，同时还对该县江英镇斜塘村几十年来男性村民、婴幼儿发病率、死亡率高的现象进行现场会诊，查明了病因，并由组织者将部分病患者送到南海免费治疗。此举受到当地群众热烈欢迎。
“健康直通车”由共青团广东省委、卫生厅、药品监督管理局等10个单位联合发起，是广东青年卫生医药志愿者扶贫接力行动，重点在全省16个贫困县和对口帮扶的广西百色、河池地区。
据了解，“健康直通车”自启动以来，反响热烈。去年12月29日发出《倡议书》仅3天，广东省人民医院、中山大学附属一院等单位就已有110多人报名。广东省青联主席、广东润都药业公司董事长李希得知后，立即召开董事会，第一次就捐献了价值20万元的药品———痹痛灵。扶贫的第一站就选在连南县的大麦山镇，开展了为期一周的志愿医疗服务，先后到了3个瑶族自然村，为近600名瑶族同胞进行了义诊，免费发放了总值5000元的药品。迄今共派出了青年卫生志愿者30批、1200多人，赴贫困地区开展医疗、预防、保健、培训等形式多样的服务，为贫困群众免费看病3.5万多人次，还免费为10多名急、重病患者做了手术，赠送医疗器械、药品合计120多万元。共青团广东省委书记万庆良表示，今年将重点在每个扶贫开发县抓一个镇，解决好特困群众“就医难”问题，进一步开快、开好、开稳“健康直通车”。
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合作医疗，互助共济
统计资料显示：在广东农村特困户仍是一个较大群体，目前全省农村人均收入在1500元以下的人口有411多万人。付不起医疗费是导致“看病难”的最直接问题。如何让特困群众看得了病、看好病？广东的思路是：建立与完善农村合作医疗保障制度，辅之以医疗保障救助基金，与医疗优惠制度。合作医疗采取以个人出资为主、集体扶持、政府适当支持的筹资机制，以保大病、保住院为主，使农民互助共济。
在16个贫困县之一的乳源县，记者了解到，该县将农村合作医疗列为政府要为群众办好的6件实事之一。县政府在财政比较困难的情况下每年都拨出资金扶持合作医疗，单2000年就下拨了23.3万元到各乡镇。并积极探索适合本地情况的制度形式，如该县的候公渡镇从去年开始实行了“风险型”和“福利型”两种形式的农村合作医疗，由农民自愿选择参加“只保住院”或“既保大也保小、以保大为主”的形式。至2000年底，该县参加合作医疗9.7万人，占农业人口的64.9%。
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在肇庆的广宁县，副县长丰建新则告诉记者，他们结合当地情况，制定了颇具特色的合作医疗管理办法，为防止刺激参加合作医疗的群众过度利用医疗服务，坚持“既保大、又补小”的原则，既对住院费用给予一定比例报销，又对诊治者免收诊金，让群众得到实惠。同时，该县实施的镇村卫生组织一体化管理也提高了卫生站医疗服务的档次，让农民看病放心又实惠。
记者在该县厚溪村卫生站遇到了当地一位刚带女儿看完病的村妇。她搂着女儿，拿出张药方递给记者，上面标明的批价为7.5元。她说，两年前女儿也生过一场病，当时村里的个体医生卖了上百元的药给她，吃后却引起药物反应，差点出大事。“现在每人每年只交10元，就可以享受免诊金的优惠，遇到重大疾病，还可以减免部分医药费。”
据了解，目前广东省农村合作医疗等形式的医疗保障制度人口覆盖率只有20.5%。2002年至2006年，广东省财政每年将安排6000万元人民币，重点扶持东西两翼和粤北山区近3000万农村人口特别是年人均收入1500元以下人口参加合作医疗。到2006年，合作医疗的人口覆盖率要达到60%以上，力争到2010年达到85%。
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医疗救助：重大疾病有保障
今年3月，广州市举行了一场为困难群众慈善公益募捐活动，致力于建设慈善医院和解决特困人群重大疾病医治难问题。
按规划，位于芳村的广州市慈善医院将在今年6月份建成，9月可投入运作，主要是为低保户和其他困难群众提供医疗服务。据广州市慈善会负责人介绍，救济对象可持慈善医院门诊医疗证到该院按规定享受免费医疗门诊。对患有重大疾病而又无能力支付高额医疗费用的非救济对象，经区、县级市民政局审批，也可给予临时救助。
此外，广东省卫生厅要求各级财政部门按规定每年从年度经费预算中安排基本医疗救助资金。目前，广州、珠海、佛山、韶关、东莞、中山、江门和汕尾8个市政部门共安排基本医疗救助金2549.6万元，由民政部门统一管理，用于符合规定条件的特困群众的医疗救助。据悉，广州市今年将建立全市困难群众重大疾病医疗统筹金，力争以后5年每年至少投入3000万元缓解低保(最低生活保障的简称)对象患重大疾病无钱就医的问题，其中由市财政每年拿出的1000万元的方案已经敲定。
编后絮语
天有不测风云，人有旦夕祸福。因病致贫、因病返贫，是现阶段一部分生活困难群众难以脱贫致富的羁绊。如何解决？
广东省的做法，可以给人启示。广东省开通“健康直通车”的实践证明，让困难群众看得起病、看好病，是雪中送炭，对于那些深受疾病困扰的家庭来说，这不仅是救命车，还是走向富裕的脱贫致富车，包括积极建立与完善农村合作医疗保障制度，辅之以医疗保障救助基金、医疗优惠制度等方面的建设，共同筑起了防止因病致贫、因病返贫的防线。它把党和政府的关爱，社会的温暖送给了千家万户的困难家庭，诠释了党代表群众根本利益的精髓所在。(本报记者张乐人 实习生程永明), 百拇医药