中医药界全国政协委员“热点”提案
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政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
提案是政协委员履行参政议政职能最直接、最有成效的方式，同时也是政协委员参政议政的能力和聪明才智的体现。
在每年的全国政协会议上，中医药界政协委员围绕本行业发展中的重大问题和社会关注的热点问题，运用提案的方式建言献策。一些提案经承办单位认真办理，为推动中医药事业的发展发挥了积极的作用，有些意见还为有关部门的决策提供了重要参考。如《中华本草》的修订、中国医史博物馆的筹建，以及推动《中华人民共和国中医条例》的出台等等，无不凝聚着政协委员们的辛勤努力。
今年，是九届全国政协的最后一次全体会议，记者在医卫组住地采访时看到，委员们并没有因而有所懈怠，都在积极地撰写提案。记者将从中医药界委员们的提案中采撷一些“热点”陆续介绍给大家。
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热点一：健全行业法规 加大执法力度
今年是中国中医研究院中药所研究员王孝涛参加全国政协会议的第20个年头了。他连续担任了第六、七、八和九届全国政协委员。“至少准备二份提案和一份书面发言，在大会报到的第一天就准时入会”，是他多年来参加政协会议养成的“习惯”。今年，他依然带来了两份提案和一份书面发言，还有他那颗关心中医药事业发展的拳拳之心。
提案：关于加强市售中药饮片质量抽验和依法治理的建议
内容：中药饮片是中医用以调剂处方和配制中成药的原料药。中药饮片质量是否合格会直接影响到中医临床的疗效，甚至危害病人生命安全，为此保证中药饮片的质量，亦是保证发展中医药事业的一个重要环节。据了解，目前中药饮片质量已处于不可控的状态，多数由不懂炮制的药农或药商私自不依炮制法规而进行生产，并以低价向中药材专业市场出售。有的在饮片中掺杂使假，致使中药饮片质量严重下降。国家早规定中药材专业市场不得出售中药饮片，可实际情况与此相反，据2001年“全国中药材专业市场监督抽验情况”的结果，全国现有17个中药材专业市场，全部严重违法经营中药饮片，如亳州、安国、哈尔滨三棵树、西安万寿路等药材市场销售饮片比例高达80%，其他市场达30-50%不等。有的市场随意炮制加工中药饮片，有的随意经营自行调剂方药等。而市场出售中药饮片质量究竟如何，亦未见有抽验报道。
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鉴此，事关人民用药安全和中医药事业的发展，我们建议：
1.国家药品监督管理局能及时加强对全国中药材市场限期进行清理整顿，依法查处经销中药饮片者。
2.各省市药品检验部门下大力对所辖地区的市售中药饮片定时抽验，公布抽验实况，并对出售假劣饮片，依法严加查处。
连续15年年年有提案，历任第七、八、九届全国政协委员的中国中医研究院基础所研究员周超凡不仅提案数量多，而且其提案的落脚点总是系牵着普通老百姓的健康和权益，因而在政协会议召开期间，他首先成为众多媒体追逐的“热点”。今年他又向大会递交了二份提案
提案：尽快制定出台《执业药师法》
内容：执业药师是直接参与中西药品的研究、生产、经营及使用的人员。对他们应该进行立法，既给他们合法的权益、义务，又要他们承担法律责任。使他们的权利得到充分的保障，人身安全得到法律的保护，只有这样才能调动、发挥执业药师的积极性，充分发挥他们的聪明才智，更好地为广大患者服务。同时，也明确他们的法律责任。当违法时，使处罚有据，并有一定的力度。这样一来，在执业药师的身上既有动力，更有压力。促使他们变压力为动力把本职工作做好。
现在制定出台《执业药师法》的条件已经具备，并日趋成熟。一是《执业医师法》的实施为制定《执业药师法》创造了极有利的条件；二是实施处方药和非处方药制度，急需提高广大执业药师队伍的中西药专业水平；三是制定、出台《执业药师法》是广大药师的希望和迫切需要；四是欧、美、日等经济发达国家，部分发展中国家及我国台湾省都已制定了《执业药师法》，这些都值得我们借鉴。五是国家药品监督管理局已组织有关专家进行了专题调研，进行问卷调查，调查结果表明广大药师希望我国尽快制定并出台《执业药师法》。
鉴于上述理由，我呼吁尽快制定并出台《执业药师法》，以应社会之需。, http://www.100md.com(记者 陆 静)