抓住机遇调整结构 因地制宜建设基地——山西省五寨县中药材基地建设纪实
五寨县地处晋西北腹地，是全国扶贫开发重点县之一。县境内地下资源贫乏，地上资源相对丰富，森林草地面积较大，尤其野生中药材生长面积广、品种多、储量大，品质良好。全县总面积208万亩、其中耕地面积60万亩，荒山荒坡面积70万亩，总人口10.8万，其中农业人口8.7万人，是典型的农业大县。由于当地昼夜温差大，日照时间长，土质好，所以当地生产的中药材品质好，等级高，市场看好。1995年前，地产药材年收购量稳在2万公斤左右。
一、调整结构，强化服务，基地建设成效显著
1995年国家中医药管理局确定对五寨县实行定点扶贫，七年来，在国家、省、地药材管理部门的大力支持和帮助下，五寨县抓住机遇，深化改革，担负起中药材种植基地建设的主要任务，坚持以品种为中心，生产基地为基础，市场需求为导向，科技为依托，经济利益为纽带，积极调整产业结构，因地制宜，大力推广种植中药材。几年来，他们紧紧围绕五寨中药材生产基地建设的总体规划，真抓实干，具体实施，取得了显著成效，到2001年底，全县累计推广种植中药材品种12个，面积达到3万余亩，中药材种植重点乡农民仅种植中药材一项，年增加收入1000余元，平川地区种植中药材的经济效益比传统农作物高出2倍之多，丘陵沟壑地区的经济效益也高于传统农作物。“要想富，大种药”已成为五寨广大干部和农民的共识。
, 百拇医药
1.抓住机遇，加强引导，保证基地建设顺利启动
五寨县土地面积广，但传统农作物单产低，效益差，经济发展缓慢，是全国50个重点贫困县之一。1995年国家中医药管理局和山西省医药总公司经过大量调查研究，决定在五寨建立全国性的中药材种植基地。五寨县委、县政府抓住这个千载难逢的好机遇，及时调整种植结构，把发展中药材生产、建设中药材基地作为当地农民脱贫致富的战略措施来抓，积极引导广大农民转变观念，大力发展中药材种植。
县政府在电视台进行药材种植示范宣传，组织干部深入乡镇、村张贴宣传广告，同时印发适宜本地种植的药材品种的种植、管理、加工、储存、效益等方面的宣传资料1万余份，直接送到农民群众手中，使农民群众充分认识到种植中药材是脱贫致富的好方法。其次狠抓培训，保障籽种，夯实基地建设基础。他们仅在推广种植的前期，就举办大型培训班20期，进行系列电视专题讲座20余次，并多次聘请省中药材学校的专业骨干教师到五寨对农民进行药材种植和管理技术培训。为了不影响药农下种，保证籽种的足量及时供应，县药材公司多方联系调运回了籽种秧苗，请中药材学校的教师进行籽种鉴定和优种选择，解决了大面积种植籽种秧苗不足的问题。同时，争取科研部门支持和配合，开展黄芩野生变家种试验并获得成功。
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2.创新机制，产销联合，确保基地建设健康发展
随着基地建设的逐步成熟，种植品种逐年增加，种植面积逐年扩大，如何能保证所种药材保质保量收购，是关系中药材基地健康发展的大问题，他们经过多方研究、探索，构建了“公司加农户”体系，以五寨药材分公司为龙头，以药农为基础，把药材产购销结合起来，在合理分配利益，共同分担风险的基础上，与农户建立了稳定的产销关系，组建了产销联合体，制定出保护收购价。通过购销合同将分公司和药农结合起来。几年来，为了使农民的药材产品不致霉烂变质，尽快变为商品，见到效益，五寨药材分公司组织全体职工深入乡村，上门收购，整个收购过程中，一律现金交易，不打白条，全县设立10个收购点，方便了广大群众。
3.依靠科技，注重效益，加快基地建设向规模效益型转变
科技是第一生产力。为了使中药材生产基地尽快实现向规模型、效益型的转变，他们在几年的种植推广中，注重科技投入，成功进行了黄芩野生变家种试验，黄芪、甘草育苗、移栽，扩大了黄芪、黄芩、甘草、党参等适宜本地种植、效益稳定、潜力大的药材品种的种植面积，并指导农民对所种药材不施化肥，不喷农药，进行生物防治试验，加上当地特殊的气候、地理等因素，所生产的药材有效成分含量超过国家标准，如黄芩的皂苷含量，国标9.3，而他们生产的两年生则达到10.8，价格也超过同类产品。摸索出了“水地育苗，旱地栽秧，四荒发展”的科学种植方法。同时，他们引进农业生产新技术在中药材生产上应用于，2000年以来，在平川地区推广了中药材横栽机播和地膜覆盖技术，显著减轻了劳动强度，全面提高了经济效益。
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二、坚持市场导向，扩大种植规模，大力推进中药材产业化经营
中药材产业是科技含量高、产值和利税增长幅度最快的产业。为了使农民尽快脱贫致富，财政实现稳定增长，五寨县委、县政府决定，从今年开始要进一步发展以穿地龙为主的中药材生产，把中药材培育成全县的支柱产业和特色经济，形成以中药材种植、加工、销售一条龙的产业化经营格局。具体目标是：今年推广种植穿地龙3000～5000亩。到2005年全县推广种植面积达到5万亩，品种达到10个，其中穿地龙达到3万亩、黄芪、黄芩、党参及其它中药材达到2万亩，办好药材公司和中药厂两个龙头企业，建成1个中药材集散地，全县医药工业、医药商业、中药材销售总额达到5000万元，实现税金500万元。奋战十年，到2010年，全县种植面积达到10万亩，品种达到20个，其中穿地龙达到5万亩，黄芪、黄芩、党参、柴胡及其它中药材达到5万亩，全县医药工业、医药商业、中药材销售总额达
到1亿元，实现税金1000万元，使中药材成为全县最大的优势产业。
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1.坚持市场导向，因地制宜发展
由于中药材生产具有规模分散、产量可控度小、价格波动大的特点，中药材市场放开后，农民难以把握市场信息，容易产生盲目性，造成生产大起大落，影响生产发展，所以必须按照市场需求组织生产。分公司要充分发挥龙头企业的信息、营销和人才优势，把千家万户药农的生产与千变万化的市场结合起来，围绕黄芪、黄芩、甘草等骨干品种，因地制宜发展引进新品种，做到既可调动农民的积极性，又能实现中药材生产的稳定发展。
2.扩大种植规模，增加资金投入
没有规模就没有效益。由于几年来资金短缺，投放较少，推广种植面积、收购、储存等所需资金一直难以解决，已逐渐成为制约中药材生产基地发展的主要因素。我县采取“向上要一点，分公司出一点，地方挤一点，农民集一点”的办法，多层次、多渠道筹集资金，保证生产基地的顺利建设，当地政府将出台优惠的融资政策，广泛筹集资金，鼓励农民户与户，村与乡，个体与集体“联姻”，将社会闲置资金用于发展生产，解决资金短缺的问题。
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3.完善组织机制，健全服务体系
随着基地建设的不断发展，就必须完善组织机制，健全服务体系，建立中药材基地种植协会，协会要广泛吸收药材种植户参加，由分公司统一管理。它的主要任务是管理、指导种植，为药农提供技术、信息服务，及时反馈种植生产情况及难点问题，成为分公司与农户紧密联系的载体，形成用于基地建设、覆盖全县的技术和信息服务网络。协会将积极筹措资金，建立协会基金，随着基地建设的不断完善，协会基金将逐步发展成为协会会员的储备金、保险金。
4.加大科研力度，依靠科技进步
要贯彻科技兴药的战略方针，加大科研力度，在积极推广利用中药材科研成果的同时，要不断引进国内外先进的科研新技术，提高中药材生产的整体水平，使中药材生产集约化程度和产品质量有较大提高。我们要加强自身队伍建设。加强系统内外科技协作，重点开展药材优质高产栽培技术、良种选育病虫害防治及产品深加工等工作，逐步建立和完善种子种苗基地、高产栽培试验示范基地，积极发展“绿色药材”生产。, 百拇医药(中共五寨县委办公室供稿)
一、调整结构，强化服务，基地建设成效显著
1995年国家中医药管理局确定对五寨县实行定点扶贫，七年来，在国家、省、地药材管理部门的大力支持和帮助下，五寨县抓住机遇，深化改革，担负起中药材种植基地建设的主要任务，坚持以品种为中心，生产基地为基础，市场需求为导向，科技为依托，经济利益为纽带，积极调整产业结构，因地制宜，大力推广种植中药材。几年来，他们紧紧围绕五寨中药材生产基地建设的总体规划，真抓实干，具体实施，取得了显著成效，到2001年底，全县累计推广种植中药材品种12个，面积达到3万余亩，中药材种植重点乡农民仅种植中药材一项，年增加收入1000余元，平川地区种植中药材的经济效益比传统农作物高出2倍之多，丘陵沟壑地区的经济效益也高于传统农作物。“要想富，大种药”已成为五寨广大干部和农民的共识。
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1.抓住机遇，加强引导，保证基地建设顺利启动
五寨县土地面积广，但传统农作物单产低，效益差，经济发展缓慢，是全国50个重点贫困县之一。1995年国家中医药管理局和山西省医药总公司经过大量调查研究，决定在五寨建立全国性的中药材种植基地。五寨县委、县政府抓住这个千载难逢的好机遇，及时调整种植结构，把发展中药材生产、建设中药材基地作为当地农民脱贫致富的战略措施来抓，积极引导广大农民转变观念，大力发展中药材种植。
县政府在电视台进行药材种植示范宣传，组织干部深入乡镇、村张贴宣传广告，同时印发适宜本地种植的药材品种的种植、管理、加工、储存、效益等方面的宣传资料1万余份，直接送到农民群众手中，使农民群众充分认识到种植中药材是脱贫致富的好方法。其次狠抓培训，保障籽种，夯实基地建设基础。他们仅在推广种植的前期，就举办大型培训班20期，进行系列电视专题讲座20余次，并多次聘请省中药材学校的专业骨干教师到五寨对农民进行药材种植和管理技术培训。为了不影响药农下种，保证籽种的足量及时供应，县药材公司多方联系调运回了籽种秧苗，请中药材学校的教师进行籽种鉴定和优种选择，解决了大面积种植籽种秧苗不足的问题。同时，争取科研部门支持和配合，开展黄芩野生变家种试验并获得成功。
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2.创新机制，产销联合，确保基地建设健康发展
随着基地建设的逐步成熟，种植品种逐年增加，种植面积逐年扩大，如何能保证所种药材保质保量收购，是关系中药材基地健康发展的大问题，他们经过多方研究、探索，构建了“公司加农户”体系，以五寨药材分公司为龙头，以药农为基础，把药材产购销结合起来，在合理分配利益，共同分担风险的基础上，与农户建立了稳定的产销关系，组建了产销联合体，制定出保护收购价。通过购销合同将分公司和药农结合起来。几年来，为了使农民的药材产品不致霉烂变质，尽快变为商品，见到效益，五寨药材分公司组织全体职工深入乡村，上门收购，整个收购过程中，一律现金交易，不打白条，全县设立10个收购点，方便了广大群众。
3.依靠科技，注重效益，加快基地建设向规模效益型转变
科技是第一生产力。为了使中药材生产基地尽快实现向规模型、效益型的转变，他们在几年的种植推广中，注重科技投入，成功进行了黄芩野生变家种试验，黄芪、甘草育苗、移栽，扩大了黄芪、黄芩、甘草、党参等适宜本地种植、效益稳定、潜力大的药材品种的种植面积，并指导农民对所种药材不施化肥，不喷农药，进行生物防治试验，加上当地特殊的气候、地理等因素，所生产的药材有效成分含量超过国家标准，如黄芩的皂苷含量，国标9.3，而他们生产的两年生则达到10.8，价格也超过同类产品。摸索出了“水地育苗，旱地栽秧，四荒发展”的科学种植方法。同时，他们引进农业生产新技术在中药材生产上应用于，2000年以来，在平川地区推广了中药材横栽机播和地膜覆盖技术，显著减轻了劳动强度，全面提高了经济效益。
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二、坚持市场导向，扩大种植规模，大力推进中药材产业化经营
中药材产业是科技含量高、产值和利税增长幅度最快的产业。为了使农民尽快脱贫致富，财政实现稳定增长，五寨县委、县政府决定，从今年开始要进一步发展以穿地龙为主的中药材生产，把中药材培育成全县的支柱产业和特色经济，形成以中药材种植、加工、销售一条龙的产业化经营格局。具体目标是：今年推广种植穿地龙3000～5000亩。到2005年全县推广种植面积达到5万亩，品种达到10个，其中穿地龙达到3万亩、黄芪、黄芩、党参及其它中药材达到2万亩，办好药材公司和中药厂两个龙头企业，建成1个中药材集散地，全县医药工业、医药商业、中药材销售总额达到5000万元，实现税金500万元。奋战十年，到2010年，全县种植面积达到10万亩，品种达到20个，其中穿地龙达到5万亩，黄芪、黄芩、党参、柴胡及其它中药材达到5万亩，全县医药工业、医药商业、中药材销售总额达
到1亿元，实现税金1000万元，使中药材成为全县最大的优势产业。
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1.坚持市场导向，因地制宜发展
由于中药材生产具有规模分散、产量可控度小、价格波动大的特点，中药材市场放开后，农民难以把握市场信息，容易产生盲目性，造成生产大起大落，影响生产发展，所以必须按照市场需求组织生产。分公司要充分发挥龙头企业的信息、营销和人才优势，把千家万户药农的生产与千变万化的市场结合起来，围绕黄芪、黄芩、甘草等骨干品种，因地制宜发展引进新品种，做到既可调动农民的积极性，又能实现中药材生产的稳定发展。
2.扩大种植规模，增加资金投入
没有规模就没有效益。由于几年来资金短缺，投放较少，推广种植面积、收购、储存等所需资金一直难以解决，已逐渐成为制约中药材生产基地发展的主要因素。我县采取“向上要一点，分公司出一点，地方挤一点，农民集一点”的办法，多层次、多渠道筹集资金，保证生产基地的顺利建设，当地政府将出台优惠的融资政策，广泛筹集资金，鼓励农民户与户，村与乡，个体与集体“联姻”，将社会闲置资金用于发展生产，解决资金短缺的问题。
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3.完善组织机制，健全服务体系
随着基地建设的不断发展，就必须完善组织机制，健全服务体系，建立中药材基地种植协会，协会要广泛吸收药材种植户参加，由分公司统一管理。它的主要任务是管理、指导种植，为药农提供技术、信息服务，及时反馈种植生产情况及难点问题，成为分公司与农户紧密联系的载体，形成用于基地建设、覆盖全县的技术和信息服务网络。协会将积极筹措资金，建立协会基金，随着基地建设的不断完善，协会基金将逐步发展成为协会会员的储备金、保险金。
4.加大科研力度，依靠科技进步
要贯彻科技兴药的战略方针，加大科研力度，在积极推广利用中药材科研成果的同时，要不断引进国内外先进的科研新技术，提高中药材生产的整体水平，使中药材生产集约化程度和产品质量有较大提高。我们要加强自身队伍建设。加强系统内外科技协作，重点开展药材优质高产栽培技术、良种选育病虫害防治及产品深加工等工作，逐步建立和完善种子种苗基地、高产栽培试验示范基地，积极发展“绿色药材”生产。, 百拇医药(中共五寨县委办公室供稿)