塞尔维亚医疗改革新举措
作者：谢戎彬
近日，南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国卫生部公布了一项医药改革措施，宣布从今年8月2日起，病人必须凭医院的处方才能到药店买药，而药店也不能私自卖药给患者。这是塞尔维亚和南联盟政府近年来对医药行业实施的最大改革，用塞尔维亚政府副总理兼卫生部长博伊奇的话说，此举旨在规范南国内的医药制度和医药市场，“让每个人都得到治病的权利”。
这项医药改革措施的核心是实行“双处方”制，即医生在给病人看病开处方时，要一式两份，一份留在医院存底，以备检查之用，另一份由病人拿到药店，凭处方买药。任何药店，无论是国营的，还是私营的，都不能私自不凭处方卖药，违者重罚。凡是处方药国家都给药店相应的补贴，但药店也必须以国家统一的价格将药卖给患者，不准擅自涨价。塞尔维亚政府同时宣布，今后政府将对卫生事业追加拨款，并保证经费及时到位。此外，政府还在近期从国外进口了一批医药原料，加强药品生产，以保证药店各种药品的充足供应。
医疗事业关系到千家万户的利益，长期以来，南斯拉夫一直实行的是劳保医疗制度，全国95%以上的居民都参加健康保险，基本保险费用由国家、单位和个人共同承担，居民生病时，只要交纳少部分钱就可以凭处方在国营药店买到处方药品。进入90年代后，由于西方国家长期经济制裁和南政府医药管理上的松懈，南斯拉夫的国营药店逐渐陷入了药品不足的困境。去年北约对南斯拉夫的野蛮轰炸使南医药企业遭受重大损失，更是加剧了这种状况，老百姓凭处方已很难在国营药店买到便宜的药品。与此同时，一大批私营药店如雨后春笋般地在南斯拉夫出现，这些药店药品种类较为齐全，且不需要任何处方，但药品价钱不菲，很多低收入居民根本承担不起，不少患者因此耽误了治疗。正是在这种情况下，南联盟政府出台了上述医药改革措施，以健全和完善国家的医疗体系，保障低收入者能及时就医。
为了保证这项医药改革措施的实行，塞尔维亚政府专门成立了一个由各方面人士组成的小组，以监督改革措施的实施情况。塞尔维亚卫生部设立了24小时举报电话，鼓励居民对那些不按规定私自卖药的药店进行举报。在8月4日这一天，就有十几家药店因此遭到处罚。
对于塞尔维亚政府的这项改革措施，南斯拉夫各方面的反应还是不错的。塞尔维亚医生工会、塞尔维亚制药企业联合会和一些地方卫生行业组织对新措施表示支持，认为它能改变目前南斯拉夫医药市场的混乱局面，帮助那些处于困境中的患者，给医药行业带来长期的利益。在各个城市，由于各国营药店药品充足，而且价格得到了控制，居民得到了实惠，老百姓对此相当满意，很多人称赞政府做了件大好事。
(本报贝尔格莱德8月7日电)
《人民日报》(2000年08月09日第七版), http://www.100md.com
近日，南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国卫生部公布了一项医药改革措施，宣布从今年8月2日起，病人必须凭医院的处方才能到药店买药，而药店也不能私自卖药给患者。这是塞尔维亚和南联盟政府近年来对医药行业实施的最大改革，用塞尔维亚政府副总理兼卫生部长博伊奇的话说，此举旨在规范南国内的医药制度和医药市场，“让每个人都得到治病的权利”。
这项医药改革措施的核心是实行“双处方”制，即医生在给病人看病开处方时，要一式两份，一份留在医院存底，以备检查之用，另一份由病人拿到药店，凭处方买药。任何药店，无论是国营的，还是私营的，都不能私自不凭处方卖药，违者重罚。凡是处方药国家都给药店相应的补贴，但药店也必须以国家统一的价格将药卖给患者，不准擅自涨价。塞尔维亚政府同时宣布，今后政府将对卫生事业追加拨款，并保证经费及时到位。此外，政府还在近期从国外进口了一批医药原料，加强药品生产，以保证药店各种药品的充足供应。
医疗事业关系到千家万户的利益，长期以来，南斯拉夫一直实行的是劳保医疗制度，全国95%以上的居民都参加健康保险，基本保险费用由国家、单位和个人共同承担，居民生病时，只要交纳少部分钱就可以凭处方在国营药店买到处方药品。进入90年代后，由于西方国家长期经济制裁和南政府医药管理上的松懈，南斯拉夫的国营药店逐渐陷入了药品不足的困境。去年北约对南斯拉夫的野蛮轰炸使南医药企业遭受重大损失，更是加剧了这种状况，老百姓凭处方已很难在国营药店买到便宜的药品。与此同时，一大批私营药店如雨后春笋般地在南斯拉夫出现，这些药店药品种类较为齐全，且不需要任何处方，但药品价钱不菲，很多低收入居民根本承担不起，不少患者因此耽误了治疗。正是在这种情况下，南联盟政府出台了上述医药改革措施，以健全和完善国家的医疗体系，保障低收入者能及时就医。
为了保证这项医药改革措施的实行，塞尔维亚政府专门成立了一个由各方面人士组成的小组，以监督改革措施的实施情况。塞尔维亚卫生部设立了24小时举报电话，鼓励居民对那些不按规定私自卖药的药店进行举报。在8月4日这一天，就有十几家药店因此遭到处罚。
对于塞尔维亚政府的这项改革措施，南斯拉夫各方面的反应还是不错的。塞尔维亚医生工会、塞尔维亚制药企业联合会和一些地方卫生行业组织对新措施表示支持，认为它能改变目前南斯拉夫医药市场的混乱局面，帮助那些处于困境中的患者，给医药行业带来长期的利益。在各个城市，由于各国营药店药品充足，而且价格得到了控制，居民得到了实惠，老百姓对此相当满意，很多人称赞政府做了件大好事。
(本报贝尔格莱德8月7日电)
《人民日报》(2000年08月09日第七版), http://www.100md.com