医疗服务业开放对大型公立医院的影响(1)
参见附件。
近年来，中国境内的合资医院不断增加。截至2003年底，我国共批准外商投资医疗机构101家，占我国医疗机构总数的0.03%，占我国外商投资企业总数的0.02%；合同外资金额78472万美元，占全国外商投资企业合同外资金额的0.3%。但是，如果加上未经正式审批的合资医院和合资诊所，实际的合资机构要更多。据卫生部统计，目前全国共有合资医院200多家。
从医院的地区分布上看，这些合资医疗机构主要集中在北京、上海、广东等较发达地区。在上述的101家外商投资医疗机构中，北京、上海、广东占60.4%，其中，北京27家、上海22家、广东12家，分别占项目总数的26.7%、21.8%和11.9%。
从资金的来源上看，外资主要来自美国、加拿大、韩国、新加坡和台湾等地。在这些医疗机构中，成立时间比较早或比较影响的合资机构主要有：由美国美中工业公司与中国医科院协和集团合资设立的北京和睦家医院(1997年)和由该公司和上海长宁区中心医院建立的上海和睦家医院(2004年)；由上海华山医院与台商合资建立的华山医院浦东分院(2001年)；由新加坡旺旺控股有限公司与长沙市芙蓉区以及湖南鸿仪投资发展有限公司合资成立的湖南旺旺医院(2001年)；由英属维尔京群岛赛博国际有限公司和西安申信风险投资有限公司共同投资兴建的西北首家中外合资综合性医院安高新医院(2002年)；由大连兴昌房屋开发有限公司等机构和美国HSI股份公司共同投资兴建的大连吉尔森医院(2003年)；由韩国SK集团与卫生部国际交流与合作中心、福州树信科技有限公司合资成立的北京爱康医院(2003年)。值得注意的是，爱康医院是国内第一家由世界500强企业投资成立的第一家会员制的合资医院，SK的目标是力争在5年内在中国开办20家医院，10年发展到50家，最终形成大型医疗集团。此外，最近我国政府已经批准台塑集团董事长王永庆在北京、福建等地创办大型综合医院。
合资医院的日益增多将会对中国的医疗服务业带来什么样的影响，这已是开始引起社会各界关注的一个问题。
外资瞩目中国医疗服务领域的原因
导致外资企业热衷于中国医疗服务领域并不断进入中国医疗市场的原因主要有以下两个方面：
首先是中国医疗服务领域存在着巨大的发展空间。
从表一可以看出，无论是从医疗服务支出的绝对水平上看，还是从同期医疗卫生费用占GDP的平均比例上看，中国的医疗费用支出水平都比较低，甚至低于许多发展中国家。然而，从另一个角度看，正因为中国当前的医疗费用支出水平较低，中国消费者对医疗保健潜在需求会日益增加。事实上，到了2001年，随着中国经济的日益发展和人均国内生产总值的增加，中国的人均医疗费用支出水平和医疗费用在GDP中所占的比例都在大幅度地增加。这表明，中国医疗服务市场的发展存在着巨大的潜力。正是因为看到了这一商机，外资企业才把投资方向转向中国的医疗服务领域。
其次，中国医疗服务业的开放程度日益加大。
中国医疗服务业的开放始于1989年。当时，中国卫生部和原外经贸部联合发布了《关于开办外宾华侨医院、诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》，开始允许外资进入中国的医疗市场。1997年卫生部和原外经贸部联合发布了《关于设立外商投资医疗机构的补充规定》，规定合资医院外资控股不得超过30%，中方控股不得低于70%。为了加入世界贸易组织，1999年11月15日中国与美国谈判达成《中国服务贸易承诺减让表》。中国政府就医疗服务领域的开放做了如下承诺：第一，在水平承诺(即所作承诺适用于减让表中包括医疗服务在内的所有部门)中，中国政府就国民待遇限制所做的承诺内容包括：中国对于给予视听服务、空运服务和医疗服务部门中的国内服务提供者的所有现有补贴不作承诺。第二，中国政府就有关医疗和牙医服务方面所做的具体承诺包括：中国允许外国服务提供者与中国合资伙伴一起设立合资医院或诊所，设有数量限制，以符合中国的需要，允许外资拥有多数股权；允许持有其本国颁发的专业证书的外国医生，在获得卫生部的许可后 ......
近年来，中国境内的合资医院不断增加。截至2003年底，我国共批准外商投资医疗机构101家，占我国医疗机构总数的0.03%，占我国外商投资企业总数的0.02%；合同外资金额78472万美元，占全国外商投资企业合同外资金额的0.3%。但是，如果加上未经正式审批的合资医院和合资诊所，实际的合资机构要更多。据卫生部统计，目前全国共有合资医院200多家。
从医院的地区分布上看，这些合资医疗机构主要集中在北京、上海、广东等较发达地区。在上述的101家外商投资医疗机构中，北京、上海、广东占60.4%，其中，北京27家、上海22家、广东12家，分别占项目总数的26.7%、21.8%和11.9%。
从资金的来源上看，外资主要来自美国、加拿大、韩国、新加坡和台湾等地。在这些医疗机构中，成立时间比较早或比较影响的合资机构主要有：由美国美中工业公司与中国医科院协和集团合资设立的北京和睦家医院(1997年)和由该公司和上海长宁区中心医院建立的上海和睦家医院(2004年)；由上海华山医院与台商合资建立的华山医院浦东分院(2001年)；由新加坡旺旺控股有限公司与长沙市芙蓉区以及湖南鸿仪投资发展有限公司合资成立的湖南旺旺医院(2001年)；由英属维尔京群岛赛博国际有限公司和西安申信风险投资有限公司共同投资兴建的西北首家中外合资综合性医院安高新医院(2002年)；由大连兴昌房屋开发有限公司等机构和美国HSI股份公司共同投资兴建的大连吉尔森医院(2003年)；由韩国SK集团与卫生部国际交流与合作中心、福州树信科技有限公司合资成立的北京爱康医院(2003年)。值得注意的是，爱康医院是国内第一家由世界500强企业投资成立的第一家会员制的合资医院，SK的目标是力争在5年内在中国开办20家医院，10年发展到50家，最终形成大型医疗集团。此外，最近我国政府已经批准台塑集团董事长王永庆在北京、福建等地创办大型综合医院。
合资医院的日益增多将会对中国的医疗服务业带来什么样的影响，这已是开始引起社会各界关注的一个问题。
外资瞩目中国医疗服务领域的原因
导致外资企业热衷于中国医疗服务领域并不断进入中国医疗市场的原因主要有以下两个方面：
首先是中国医疗服务领域存在着巨大的发展空间。
从表一可以看出，无论是从医疗服务支出的绝对水平上看，还是从同期医疗卫生费用占GDP的平均比例上看，中国的医疗费用支出水平都比较低，甚至低于许多发展中国家。然而，从另一个角度看，正因为中国当前的医疗费用支出水平较低，中国消费者对医疗保健潜在需求会日益增加。事实上，到了2001年，随着中国经济的日益发展和人均国内生产总值的增加，中国的人均医疗费用支出水平和医疗费用在GDP中所占的比例都在大幅度地增加。这表明，中国医疗服务市场的发展存在着巨大的潜力。正是因为看到了这一商机，外资企业才把投资方向转向中国的医疗服务领域。
其次，中国医疗服务业的开放程度日益加大。
中国医疗服务业的开放始于1989年。当时，中国卫生部和原外经贸部联合发布了《关于开办外宾华侨医院、诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》，开始允许外资进入中国的医疗市场。1997年卫生部和原外经贸部联合发布了《关于设立外商投资医疗机构的补充规定》，规定合资医院外资控股不得超过30%，中方控股不得低于70%。为了加入世界贸易组织，1999年11月15日中国与美国谈判达成《中国服务贸易承诺减让表》。中国政府就医疗服务领域的开放做了如下承诺：第一，在水平承诺(即所作承诺适用于减让表中包括医疗服务在内的所有部门)中，中国政府就国民待遇限制所做的承诺内容包括：中国对于给予视听服务、空运服务和医疗服务部门中的国内服务提供者的所有现有补贴不作承诺。第二，中国政府就有关医疗和牙医服务方面所做的具体承诺包括：中国允许外国服务提供者与中国合资伙伴一起设立合资医院或诊所，设有数量限制，以符合中国的需要，允许外资拥有多数股权；允许持有其本国颁发的专业证书的外国医生，在获得卫生部的许可后 ......
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