解禁路边摊，卫生怎么管
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由谁监管至今处于真空，方便市民但健康难保证
开学后，学校周围的路边摊生意红火。
2007年2月，上海政府首开先例，出台《城市设摊导则》明确规定，政府将一改往日对马路摊点一律封杀的做法，部分市区路段只要经市民同意，便可由政府颁发临时许可证，合法设置便民摊点。
此规定一出，立刻“一石激起千层浪”，引得重庆、南京、郑州、石家庄等城市纷纷效仿，相继出台路边摊解禁的地方性文件。对此，拍手叫好者众多，表示强烈担忧者也不在少数。
在一片争议声中，全国人大代表许爱娥提出议案，建议地方政府允许小贩在路边合理摆摊经营，陈文占、罗益锋代表也表示，希望北京可以适当解除禁止路边摆摊的禁令。但据记者了解，2007年北京市即将制定的《城市管理综合行政执法规定》中却并未提及路边摊解禁问题。
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路边摊的确能方便市民
有句话叫“存在即是合理”，路边摊似乎也是如此。
记者在北京朝阳区的某主要路口，看到有多达十几个的“野摊点”一字排开，早上的煎饼摊刚刚“唱罢谢幕”，烤红薯、糖葫芦、烤香肠、毛鸡蛋、掉渣饼等摊位又开始“粉墨登场”，而且各个生意红火。
北京市民李先生：我的早餐通常就是在路上解决，所以在等车时，会顺便买俩鸡蛋灌饼吃，总比饿着肚子去上班强。
在北京市国贸附近工作的田小姐则表示，自己经常在楼下的流动摊点买水果和烤红薯。“餐馆里吃不到烤红薯，小摊上每天都能买到热烘烘的，还便宜，我觉得挺好。”
而说起自己的红火生意，在上海街头卖羊肉串的马波(化名)可是信心满满：“你瞧瞧!这些都是我的回头客，味道不会比韩国烤肉差多少。”身边一个过路客可能是他的熟客，听说记者在此，特意对路边摊赞了一番，大拇指竖了又竖。
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本报驻德国特约记者王怀成：德国也有不少从事这种户外经营的人，他们大多会开着专用汽车，停下来稍作改造就成为一个户外售货亭。不用汽车的一般搭起简易的临时售货台，还有用改造后的非机动车作为售货台的，而最简单的一种则是挂在身上的烧烤。但不管是哪种形式都很方便，生意倒也兴隆。
卫生问题让很多人担忧
既然路边摊有这么多人捧场，为何解禁又这么难呢？《深圳晚报》今年3月份曾作过一项网上调查，对于“你不赞成路边摊开禁的原因”，有47%的人给出的回答是“可能带来一些卫生问题”，排名所有原因之首。
北京的王女士就认为，小摊买东西是方便，可一看地上，就觉得要多脏有多脏!顺着王女士指的地方看，记者发现一个烤香肠摊周边的地面，的确有不少油污和穿香肠的竹签。“政府管着尚且这样，如果真给解禁了，那得乱成啥样？”
市民为健康担忧，成天和疾病打交道的很多医生感触更深，他们一致表示，自己绝对不会购买路边摊的食物，理由是“卫生根本得不到保障”。
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北京大学公共卫生学院教授钮文异：从公共卫生角度来看，政府不解禁是可以理解的。在城市管理中，最忌讳“一管就死，一解就乱。”放开是为了给大家带来方便，但不能在带来方便的同时也带来问题。
中日友好医院急诊科主任医师朱宇清则表示，虽然因食用路边摊食物导致中毒的现象比较少见，摊主也宣称他们已经尽量保证食物的卫生了，但其安全问题还是不容忽视：马路上的灰尘、汽车尾气污染，都可能导致食物中重金属含量过高，危害健康。
北京市卫生监督所一位不愿透露姓名的工作人员说：“路边摊的安全问题确实令人担忧。目前，这部分的管理基本处于真空状态。如果要将他们纳入卫生监督部门管理，就应该对他们进行评审并办理卫生许可证，但这些路边摊根本不可能达到要求。”
不过，上海市第八医院胃肠专科的医生储榆德却有不同的看法：我每天下班都会顺路买个玉米回家。我觉得，流动摊贩并不一定就不卫生，实际上，装修好的门店也常常出现一些食品卫生问题。我认为，品质好的人就能做出品质上乘的东西。
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在北京街头摆煎饼摊的刘文有：我觉得我的东西挺干净的，这锅每天回家都会刷，煎饼里放的葱和香菜叶都洗过。可能确实很多人瞧不起我们这种摆摊的，但我们也想名正言顺地做生意。如果政府解禁，我们愿意接受管理，哪怕交钱。
安全得靠规范化管理
本报驻德国特约记者王怀成：德国各地的政府对摆摊经营都是支持的，只需要通过一个很简单的手续就可以申请到执照。他们可以在各个地方流动经营，但每次都要向有关部门重新申请。
在摊点设施方面，各地政府都有详细和严格的规定，如清洁水的来源，污水的处理，垃圾的处理，油烟的排放；直接接触食品的人员还必须持证上岗，一般称为“红卡”。
不久前，德国一些地方对餐饮人员卫生从业要求又作了严格的规定，规定必须接受专业医生讲授防止传染病的知识，或是卫生方面的培训，如食品的存放、保鲜等，甚至如何防止禽流感。
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从事正规经营的北京阳光金三元餐饮有限责任公司的一位工作人员告诉记者：应该承认，相比国外的成功之道，国内目前对于路边摊的管理还处在摸索阶段，当然，我们也作出了一些探索。早餐车提供的食品就是由公司统一制作并配送的，这样可以避免现场制作带来的不安全隐患。此外，从业人员也必须在上岗前接受统一培训，并办理健康证。从某种程度来说，实行这种集中化管理确实可以解决闲散路边摊“不卫生、不清洁”的问题，政府大可加以借鉴。
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