成为“世界工厂”福兮？祸兮？
 |
污水滔滔何处去？在经济相对过剩的今天，以牺牲环保为代价的出口创汇显然得不偿失。(本报记者 郭望 摄)
【编者按】
“十一五”开局之年节能减排两大约束性指标均未完成令总理遗憾，让国人忧心。
指标未完成，原因是多方面的，其中最关键的一条是：产业结构调整缓慢，重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快，不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场，一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准。因此，要实现节能减排的目标，加快产业结构调整当是治本之道。
今年4月，由国家环保总局起草的《制药工业污染物排放标准》草案公布，将在2008年1月1日起正式实施。节能减排是调整经济结构，转变经济增长方式，提高经济效益的现实、有效的切入点和突破口。
发达国家把高污染、低附加值的医药企业往第三世界搬，而不少人却以成为“世界制造工厂”而骄傲。
, 百拇医药
近几年我国“高耗能、高耗资源、高污染、低附加值”产品规模大大扩张：钢铁产量世界第一，氧化铝产量世界第一，青霉素工业盐、维生素C、头孢霉素C、泰乐霉素、红霉素、四环素等发酵抗生素初级产品产量居世界第一，许多有毒有害原料生产的化学药品如咖啡因、阿司匹林、氧氟沙星、环丙沙星等产量亦居世界第一。
大规模的产量，必然带来大污染，也会给百姓带来大祸害。于是从2006年起就不断出现原料药生产企业与当地老百姓冲突的报道，政府责令限产、网上签名声讨、超规模项目责令停产等不绝于耳……
停产整顿此起彼伏
实际上，从2003年起，发酵类原料药厂就已经成为环保部门重点关注的对象。处于浙江台州椒江地区的一家抗肿瘤药原料药生产企业，因直接将污水排放大海，受到国家环保总局的点名批评，并被央视“新闻调查”曝光。这也让该企业高管们痛下决心，投入2亿元进行治污，现在成了清洁生产工厂。
, 百拇医药
紧连而来的是浙江新昌另一家药厂，生产环丙沙星、左氧氟沙星，因极毒原料氰化钠污染新昌江，在2005年7月受到嵊县村民们的反抗，被砸掉围墙和办公楼，造成工厂停产。这家药厂地处新昌县和嵊县的交界区，其税收交给新昌县政府，而污染的却是下游邻县嵊县。嵊县政府自然不会保护邻县的污染企业，最后以这家药厂搬迁到上虞的海涂地上的化工园区而结束纠纷。
然而，现在还有不断扩大规模和新建的高耗能、高污染企业，如内蒙巴彦淖尔正在新建10000吨青霉素工业盐做5000吨6APA的工厂，河南焦作正在建2000吨头孢霉素做1000吨7ACA的工厂，这些工厂皆在黄河边。
在山西，一家生物药厂也因环保问题而被当地政府责令停产整顿。
在山东，5家企业被省环保局责令10日内停产整顿。
宁夏的两大制药企业，启×药业和多×药业，也是近几年大规模扩产的抗生素发酵生产企业，生产的红霉素、泰乐霉素皆号称万吨，亚洲产量第一。然而他们排出的污水、药渣极其严重，当时媒体疾呼：“污染企业算什么明星企业？”
, http://www.100md.com
2007年春，山西大同市威××药厂的废气排放遭到当地居民的抗议和媒体的曝光。
在2006年底就传出“河南新乡市三次叫停华×制药厂”的消息。该药厂投入1.2亿元建设污水处理设施，但因还在试运转不能正常使用，造成省控卫河皇甫断面水质严重超标，青霉素的生产设备职能运转二分之一。而到今年7月，新乡市政府对该药厂实行挂红牌督办，停产整顿。该药厂负责人说，白白看到青霉素这么好的价格而不能生产。
这还叫竞争力么？
福州一药企亦是头孢霉素7ACA的生产企业，自2003年以来一直以其成本最低而名扬国内，以致在2004年将7ACA价格压到670元/kg，使国内大部分生产厂家因巨亏而停产。但在2006年却被当地百姓网上声讨。
这使笔者想起了2001年春去奥地利别彻姆工厂考察头孢霉素生产的事。当时该公司是世界最大的7ACA生产企业(年产700吨)，位于奥地利的一个偏远山区的小村边，老百姓很少。这个厂由头孢C发酵、提取和7ACA生产，及头孢5号的原料药生产，其中污水处理、废渣做沼气处理和废气处理的场地占了厂区二分之一的面积。工厂负责人告诉笔者，“三废”的处理成本超过了药品生产车间的成本。“如果7ACA低于110美元/kg(相当于960元人民币/kg)，在世界上任何地方生产皆会亏损。然而，在2004年7ACA价格却被压到了670元/kg。而这290元的成本恰恰应该是政府的治污成本。企业赚的是污染环境的钱，然而赚的这个钱是要今后政府和老百姓来填补的。
, 百拇医药
中国的企业家始终把规模生产效益看作是提升企业综合竞争力的唯一手段，而很少去考虑环境污染和对当地百姓的祸害。
例如河南，地处中原，自古以来就是中国的水陆交通要冲，南水北调的中线工程要从丹江口到南阳到郑州，到焦作，过邯郸、石家庄到北京、天津。而这一带南阳的一家药企，在扩大螺旋霉素生产规模成为国内第一之后，又在扩建林可霉素原料药生产规模，达到年产1200吨/年；焦作则要在2008年投产2000吨的头孢霉素C生产1000吨7ACA，其废渣和废水的污染难以避免。而石家庄又被定位为生物产业基地，是药都，现已有抗生素发酵企业10余个，那些发酵吨位过万立方米的大企业，其污水已渗入地下。
贫穷是最大的污染源，污染企业往往向贫穷落后地区转移。现在东部的污染企业已向山西、陕西、甘肃、内蒙古等西北部转移，欲继续挣污染环境的钱，而这些地方恰恰是中华民族母亲河黄河的上游和河套地区。
在2006年，政府就出台了以“节能减排”为主要导向的经济发展思路。各地方政府亦把“环保准入”作为招商引资的企业条件。如厦门叫停化工污染项目；内蒙古将采取10项措施加强污染物减排工作；河南焦作市环保局“环保准入”把关污染企业；今年7月3日国家环保总局公布了第一批6个“流域限批”城市。但是，未经环评的项目能否清理和停建，河流污染能否减轻，只有让时间来检验了。
, 百拇医药
停食“子孙饭”
经过二十多年的经济体制改革，中国早已从短缺经济走向了过剩经济，我国的外汇储备也已经远远超过计划。国内的药品生产已经供大于求，年年在降价，但很多企业是为了出口而在扩大产能。
这种出口并非好事，这是把中国有限的资源低价卖给国外，把环境污染留在国内，实在是得不偿失。现在国内并不缺少原料药，出口创汇不应该再成为企业和当地政府追求的目标。
发达国家生产同类产品要支付高昂的环境污染和居民健康的成本，但购买中国的产品，他们仅支付很少的价钱就换到了需要的价值。为什么我们要为发达国家提供低价的原料药？
在我国近3年以来的出口扩张中，高能源、高资源消耗、高污染类型的产品占了很大的比例。我国的出口退税、出口补贴，低价的能源、劳动力，以及不进行环保处理，都是出口产品成本低的因素，成为了中国企业贸易竞争的优势。而这种优势却是以“吃完子孙饭”为结果的。
, http://www.100md.com
从2007年7月1日起，国务院已调整了部分高污染、高耗能产品的出口退税。笔者认为，还应该提高资源费和环境污染的收费比例来抑制污染产品的大规模生产和出口，不应该再为中国成为“世界工厂”而提供优惠政策。这样才能达到“节能减排”的目标，才能维护已经受到严重破坏的生态环境。
2003年，一位欧洲企业家与笔者聊天时说了这样一段话：“现在的世界贸易是美国人在卖专利，欧洲人在卖技术，中国人在卖产品。比尔盖茨是靠卖电脑软件专利而成世界首富的，而靠卖产品的中国企业当然是消耗资源最多、体力劳动最大、技术含量最低、获得利润最少的。”
要建立创新型社会，能否把钱多投入到一些技术创新项目上去，多投入到一些专利申请上去，而不是一味投入到扩大生产规模上去？这可能是改革我国贸易竞争格局的唯一之路。, http://www.100md.com(早立)