珠海市政府日前宣布，正式推出以“大病统筹救助、中病进入保险、小病治疗免费”为目标的全民医保制度，这项制度将于2008年1月1日起实施，此举意味着珠海农民与城镇居民将享受同等的医保待遇。而珠海市近31万外来工在大病救助方面将享有和户籍城乡居民同等待遇，这在全国城市中是首创的。

    “小病治疗免费”

    实现了四个全国率先

    据了解，“小病治疗免费”实现了四个全国率先：

    一是在全国率先建立起由政府统一组织、向居民公平提供公共卫生和基本医疗服务的健康保障制度，并确立了“首诊负责”、“双向转诊”和“大病在医院、小病在社区”的制度安排，切实解决群众“看病贵、看病难”的问题。

    二是在国家新的医改方案还未正式出台，对基本病种、基本诊疗手段、基本药品目录的制定未有明确指导性意见的情况下，在全国率先对基本医疗服务的基本病种、基本公共卫生服务项目、基本医疗服务项目、基本医疗服务的用药项目的确定，作出了积极探索，对国家及各地的医疗卫生改革起到了先行先试的作用。

    三是在全国率先将“小病治疗免费”、计生、卫生、残疾人康复、药品监督工作“五位一体”落实在基层，并由农村卫生服务中心这一载体来实施，实现农村地区的全覆盖，确保了农村居民享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，使农民“小病不出村”。

    四是在全国率先推行“以农村卫生服务中心为载体、政府全额供给、基层收支两条线、镇村一体化”的运作模式。

    珠海市还创造性地提出：对提供“小病治疗免费”的城市社区卫生服务机构以购买服务的方式 ......