2005年10月南亚大地震受灾者在临时安置点。

    日本志愿者在外围照顾伤员。

    志愿者不能

    随便去挖人

    地震灾难发生后，专业的救援队伍会在第一时间赶到现场，进行搜救。此时，许多志愿者也会自发组织起来，希望到现场参与救助。但在日本，法律明文规定，在遇到突发性灾害时，志愿者不能单独跑去现场参加挖掘工作。

    “志愿者的心情很好理解，但挖掘救助需要十分专业的知识，如果让志愿者任意参与救助，很可能伤害地下遇难者。”日本地震局的一位负责人在接受《生命时报》采访时表示，救灾现场不允许工作人员之外的其他救助人员随便进入。如果非要进入，必须遵循以下手续：首先收集与地震相关的消息，如地震发生地点、震级、地形、是否在征集志愿者等；接下来到志愿者中心报名，告诉指挥人员，自己有哪些特长、接受过哪方面的专业训练以及是否有车等情况；在此基础上听从指挥中心的统一安排。他尤其指出，在地震发生时，尽量不要利用电话询问如何当志愿者，因为这会占用电话线，增加人力资源的消耗。

    指挥中心会根据志愿者的情况进行分配，并在他们进入现场前进行一些注意事项的培训。即使进入现场，志愿者也不能参加挖掘，只能帮助专业救援人员安置遇难者、搬东西、分发食物等。他们必须按照志愿者团体领队的命令，统一行动。在当地的食宿，也要严格按照规定，基本是睡在睡袋里，吃饭按时间，一切行动听指挥，绝对不能心血来潮、来去自由。志愿者必须自费加入天灾保险 ......