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中层干部是医院管理的脊梁
http://www.100md.com 2008年7月25日 《中国中医药报》 第2966期
     医院中层干部是构建医院管理大厦的骨架和脊梁,是贯彻落实国家方针政策、医院规章制度和各项工作措施最直接最有力的执行者。湖北省宜都市中医院是一所二级甲等中医院,现有职工218人,有中层干部40人。自2005年以来,医院在中层干部队伍建设和管理上做了一些有益的探索。

    明确指导思想、管理原则和目标

    医院将中层干部诠释为:职能部门正副主任、各临床医技科室正副主任和护士长。在管理中,坚持党管干部的原则,坚持德才兼备的原则,坚持干部队伍建设的“四化”方针,把中层干部的管理纳入重要工作日程,成立了领导小组,出台《医院中层干部管理方法》,建立一系列干部的培训、考核、奖惩、任免的程序与制度,达到优化干部队伍结构,提高队伍素质,真正促进医院管理上台阶的目标。

    强化管理机制,形成配套格局

    一是竞争上岗制。起初医院仅限于在个别科室推行中层干部竞争上岗,后逐步扩大到重要的干部岗位,打破了过去单一的任命制,为一批优秀中青年管理人才的脱颖而出提供了更广阔的空间。
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    二是任前公示制。对拟任用的干部,向全院职工公示,对职工普遍意见大的不予任用。同时,坚持“三用”,即:用能人、用干事的人、用负责的人,老的不嫌老,小的不嫌小,做到用人所长,不求全责备。

    三是培训准入制。每年由医院党总支牵头制订和实施中层干部教育培训计划,综合培训每年1~2期,专业培训每年至少一期。培训内容包括:邓小平理论、社会主义市场经济知识、各级卫生改革政策、现代管理基础知识、医院经营管理知识、科技知识、法律知识、计算机知识等。此外,医院定期安排干部外出参加有价值的管理学习班,不断接受新的管理理念。

    四是干部任期目标责任制。每年初院长与各科主任护士长签订目标管理责任书,内容包括:工作任务、经济核算指标、质量安全指标、技术发展指标、物价管理、医德医风管理等。使每位中层干部目标明确,责任清楚,人人肩上有压力。

    五是量化考核制。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面,重点考核实绩,把年度工作目标的实现作为考核实绩的主要内容。考核标准为硬指标考核100分,群众评议100分,领导考察100分。考核方法做到平时考核与定期考核相结合,硬指标考核与考察评议相结合,领导考察与群众评议相结合。每半年评一次,年终进行总评。
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    六是干部津贴制。中层干部在科室管理中承担着相当大的责任,为了体现责、权、利相一致的原则,确保干部任期目标责任制的实现,医院按照责任大小和职位高低,排列津贴等次,提高津贴待遇,并变按月发放为考核后按实绩发放。

    七是诫勉制与末位淘汰制。对中层干部考核优秀者除给予表扬外,干部津贴上浮一个档次发放;对考核处于后3名的干部,除降低职务津贴等次外,下达诫勉书,限期改进工作;对年终考核仍处于后3名的干部,给予免职,鼓励干部争强竞位。

    中层干部队伍建设的实践与体会

    一是增强了干部队伍的活力。三年来,医院先后任用年轻干部11人,对于有工作能力和经验、身体健康的老干部仍然继续使用,基本构成了以中青年为主、老中青“三结合”的合理格局。

    二是提高了干部队伍素质。通过对干部多形式、多层次、系统化的培训,使干部队伍素质发生了质的飞跃,逐步实现了由技术带头型向经营管理型的转变。

    三是促进了医院的建设和发展。政治路线确定以后,干部就是决定因素。考核、奖惩、竞争上岗等机制的建立与推行,极大地调动了中层干部的积极性和创造力,增强了干部的责任心,有力推动了医院工作的全面发展。医疗质量和技术水平大幅度提高,业务量成倍增长。, http://www.100md.com(孙国秀 湖北省宜昌市卫生局中医科)


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