无烟奥运 中国在行动
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2004年4月,温家宝总理在会见世界卫生组织(WHO)前总干事李钟郁博士时指出,中国将把2008年奥运会办成一届绿色奥运、无烟奥运。为了实现无烟奥运的承诺,我国各奥运举办城市先后出台无烟奥运行动计划,并切实贯彻落实。
体育烟草广告危害体育运动
每天,全世界大约售出150亿支香烟,即平均每分钟售出1000万支香烟。烟草企业的体育烟草广告或体育赛事赞助大大促进了烟草销售,其方式危害了体育运动及其形象,却给烟草企业带来暴利。
很多国家的法律禁止直接烟草广告。但是,烟草企业通过赞助体育运动,将烟草产品与健康、激悦、吸引人的形象联系起来。人们,特别是青少年,被误导地将吸烟与体育精英和比赛联系在一起,而认为吸烟是一种有魅力的行为。
目前,已有不可辩驳的证据证实,吸烟危害健康。世界各地的体育运动联合机构和体育界人士都认识到,烟草与体育运动的精神和实质是不相容的。体育烟草广告和赞助与体育活动体现的健康和公平竞争理想背道而驰,体育与烟草的联系必须打断。
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无烟体育与无烟奥运
无烟体育由世界卫生组织(WHO)倡导,其含义包括:运动员、教练员和体育运动管理者在参与体育运动时不使用烟草;体育比赛的参与者和观众不暴露于二手烟中;比赛和赛场无烟草广告、赞助或市场营销活动。
2000年,悉尼奥运会、日韩世界杯足球赛及其他众多体育赛事都在这一年宣布无烟化。其后,西太平洋地区的体育赛事也竞相仿效,如在斐济举办的南太平洋运动会和2003年在越南举办的东南亚运动会都宣布无烟化。
2002年,WHO将“无烟体育——清洁的比赛!”选定为当年世界无烟日的主题,从那时起,人们在重建体育运动的健康原则方面已经取得很大进步。
2003年5月,世界卫生大会正式通过WHO《烟草控制框架公约》,该公约是第一份致力于治理烟草问题的国际条约,其中就含有全面禁止包括体育活动赞助在内的一切烟草广告的规定。包括国际足联和国际赛车运动联合会在内的多家重要体育运动团体,都已声明支持该公约的实施。
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无烟奥运起始于1988年加拿大冬季奥运会,1992年巴塞罗那奥运会实现全面禁烟,其后的每届奥运会都成为无烟的运动会。各奥运会举办国在比赛期间对比赛场馆等公共场所实行全面禁烟,禁止一切与烟草有关的广告。
在2000年悉尼奥运会期间,悉尼市所有办公场所、比赛训练场所室内、餐饮娱乐场所全面禁烟,并全面禁止直接和间接的烟草广告,WHO称赞悉尼奥运会为无烟奥运的金标准。
实现无烟奥运,中国在行动
中国是WHO《烟草控制框架公约》生效后第一个举办奥运会的国家。中国政府和北京奥组委十分重视此项工作,提出绿色奥运,科技奥运,人文奥运的理念。
2004年4月20日,温家宝总理在会见WHO前总干事李钟郁博士时指出,中国将把2008年奥运会办成一届绿色奥运、无烟奥运。为了实现无烟奥运的承诺,我国各奥运举办城市先后出台了无烟奥运行动计划,并切实贯彻落实。
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香港立法
2007年1月1日,我国香港特别行政区实施了在公共场所和工作场所全面禁止吸烟的法律。该禁烟法令规定了明确的执法主体,执法力度和宣传力度很强,在公共场所吸烟最高可罚5000港元。
立法之前,香港政府进行了广泛的民意调查,仅2004年的民意调查就显示,接近85%的受访者支持工作场所全面禁烟。在得到民众广泛支持的基础上,2005年初,香港卫生福利及食物局正式向立法会提交有关修订《吸烟(公众卫生)条例》的具体意见。
2006年10月19日,香港特区立法委通过了《2005年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》,规定从2007年1月1日起在室内工作场所和公众地方、所有餐馆等场所全面禁烟。加上2007年前已经规定的禁烟区,共涉及20余个公共场所禁烟。
禁烟法令为香港实现无烟奥运提供了法律上的保障。
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北京通过禁烟市长令
奥运会的主要赛场在北京,大部分比赛的预决赛都在北京进行,为了实现无烟奥运的目标,北京市开展了一系列的控烟活动。
2007年北京全部中小学校园禁烟,北京的医院也逐步达到无烟的标准。2007年中旬,北京市开展了以“绿色TAXI———无烟车厢,人人健康”为主题的控烟活动,10月1日北京市6.6万辆出租车统一贴上绿色禁烟标识,这标志着北京市出租车全面禁烟正式启动。
2008年5月北京市正式实施《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》,10类公共场所开始禁烟,其中健身馆、体育馆是第一次被列入全面禁烟的范围内。
除了10类公共场所禁烟外,一些公共场所需要局部设置无烟区。其中,宾馆、旅店、招待所、培训中心等提供住宿休息服务的经营场所,应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层。机关、团体、企业、事业单位的办公、会议等工作场所和食堂、通道、电梯、卫生间等内部公共场所禁止吸烟。
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2008年7月,北京市已有114家餐厅达到全面禁烟标准。预计在年底将会有1000家餐厅全面禁烟,越来越多的北京人可以在清新的环境中享受美味的食品。北京市爱卫会同时还公布了《北京市无烟餐饮单位评选标准(试行)》,要求无烟餐厅要设置明显告知标识,就餐区、卫生间、通道等所有室内区域要设置明显禁烟标识。所有室内区域禁止吸烟,不设吸烟区,不摆放烟具,不销售烟草制品,不得有烟草广告或变相烟草广告等。
其他奥运城市的努力
除了北京市,青岛、沈阳、上海、天津、秦皇岛也承担了一些奥运比赛的任务,为了达到无烟奥运的目标,各奥运城市也纷纷制定政策,实施干预措施,以保障无烟奥运的目标能实现。
上海市于2008年3月启动修改公共场所禁止吸烟的法规,并对出租车公司、奥运签约酒店、餐厅人员进行培训。在第14个全国肿瘤防治宣传周,结合绿色奥运,无烟奥运的理念,开展了主题为“提倡全民戒烟、让儿童远离癌症”的大型咨询活动。
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同时,上海市还组织中小学生拒吸第一支烟签名活动,共有19个区1158所中小学,15237个班级共525861名学生参加了此次签名活动,开展《致亲人戒烟一封信》活动评估,对已命名无烟学校的控烟工作开展复查,进一步完善学校控烟措施。
天津市在2008年4月召开天津出租车禁烟标志发放暨禁烟通告发布会,向全市3.2万辆出租车发放禁烟标志,将4月29日确定为“天津出租车禁烟日”。 同时,天津市还启动了“迎奥运 禁烟小卫士在行动”活动,呼吁广大中小学生要有自控能力,抵制诱惑,拒绝吸第一支烟,倡导文明健康的生活习惯。
在距离北京奥运会召开77天之际,《沈阳市人民政府关于公共场所禁止吸烟的通告》正式发布实施,在这个沈阳市首次出台的禁烟《通告》中,明确规定,在奥运会指定场所及其他公共场所禁止吸烟。
沈阳市还对奥运服务志愿者进行了控烟培训。培训内容包括无烟奥运的起源及发展,公共场所禁止吸烟的法律依据,禁烟场所范围及劝阻员的仪表要求,劝阻技巧等。
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青岛市已将《青岛市公共场所禁止吸烟规定》列为2008年要完成的立法修订项目。在《青岛市公共场所禁止吸烟规定》在2008年奥帆赛不能正式出台的情况下,青岛市政府已于2008年5月29日正式出台《青岛市人民政府关于进一步加强公共场所禁止吸烟的通告》,明确了奥帆赛期间青岛市禁止吸烟公共场所的范围。
秦皇岛市已经完成 “秦皇岛市市区禁止吸烟管理办法” 修改稿,目前正提交市爱卫办等待审议结果。2008年4月,秦皇岛市在全市启动了无烟奥运活动,对六类重点场所开展相关干预措施。
如何举办一届健康奥运会是世界各国关注的焦点。中国政府重申,将利用奥运会之机,致力于建设无烟医院、无烟办公室和其他无烟公共场所,同时逐步减少和消除青少年吸烟者的比例。相信,2008年北京奥运会,中国一定会交给世界一份完美的无烟答卷。, http://www.100md.com