努力建设中医药强省 ——访浙江省卫生厅党组书记、厅长杨敬
紧贴民生需求 发挥特色优势
近年来，浙江中医药事业取得了令人瞩目的成绩，为满足浙江人民群众不断增长的医疗保健需求做出了积极贡献。在“中医中药中国行”浙江省活动启动前夕，记者就浙江省中医药历史文化、事业发展特点及今后工作思路等情况采访了浙江省卫生厅厅长杨敬。
记者：浙江是中医药大省，能否请您简要介绍一下浙江中医药文化的发展历程。
杨敬：浙江中医药发展历史可追溯至河姆渡文化时期，至今已有五千多年的历史，呈现出了文化积淀深、资源分布广、人文底蕴厚的特点，在中医药发展历史长河中具有举足轻重的地位。名医辈出，流派纷呈，以朱丹溪、张景岳等历代名医为代表，逐步形成了“养阴派”、“温补派”、“钱塘学派”等各具特点的学术流派。中药资源丰富，蕴藏量大。全省有中药材品种2385种，居全国前列。道地药材“浙八味”更是享誉海内外；有畲药1043种，畲族医药已被列入国家级和省级非物质文化遗产目录。有一大批各具风采、特色显著的中医药文化景观，如桐君祠、葛岭、胡庆余堂、诸葛八卦村、利济医学堂、丹溪陵园和侣山堂遗址等，已成为中医药知识宣传、普及的重要园地。
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记者：近年来，浙江省中医药工作有许多创新之处，为全国中医药事业的发展提供了许多有益的经验，请您介绍一下浙江省推动中医药事业发展的整体思路和主要做法。
杨敬：中医药是重要的卫生资源，也是中国特色卫生事业发展道路的一个重要特征。改革开放以来，浙江省委、省政府对中医药事业的发展给予了极大的关心和支持，积极为中医药工作创造良好的物质条件和政策保障，努力促进中医药事业与经济社会和卫生事业协调发展。我们始终坚持“科学发展、特色发展、创新发展”的理念，积极探索具有时代特色、浙江特征的中医药事业发展道路。
一是坚持科学发展，切实加强法制建设和制度建设。1997年，省人大颁布了《浙江省发展中医条例》，成为全国较早颁布中医药法规的省份。进入“十一五”以来，省政府将“中医药攀登工程”列入《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》，并由省卫生厅、省发改委、省财政厅联合制订出台了《浙江省中医药攀登工程实施方案》，下发了中医“名院”、“名科”、“名医”等八大项目的实施办法，由此建立了宏观发展有《纲要》、重点工程有《方案》、项目实施有《办法》的规划体系，使浙江中医药事业转入依法发展、依法管理的科学发展轨道。
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二是坚持特色发展，始终遵循自身发展规律。积极推进中医“名院、名科”建设，确定了33家中医“名院”建设单位和190个中医“名科”建设项目，增强中医药特色优势的品牌效应。在全国率先组织编写并推广应用了“中医(中西医结合)单病种诊疗规范”，加强标准化建设。重点推进基层中医药建设，形成了以政府为主导的基层中医药工作推进机制，积极鼓励中医药进社区、进农村、进家庭。全省拥有42个全国和省农村中医工作先进县，90%以上的社区卫生服务机构能够提供基本的中医药服务。
三是坚持创新发展，全面增强中医药可持续发展能力。全省有中医药类省部级以上重点学科7个，获得国家科技进步二等奖4项。组建了全国首家省级名中医研究院和省中医“治未病”研究中心。重视“名医”队伍建设，省政府组织开展了5批省级名中医评选工作，总数达130名。创新人才培养模式，形成了以中国工程院院士、省特级专家领衔，中青年名中医、学科带头人、基层名中医、农村中医骨干等为主要力量的中医药人才队伍。浙江中医学院移址新建并更名为浙江中医药大学，成为培养中医药后继人才的基地。
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记者：今年浙江中医药工作有哪些重要举措？今后一段时期，浙江中医药事业的发展思路是什么？
杨敬：今年，我们把中医药工作作为全省卫生工作的重点，10月底将由省政府召开全省中医药工作会议，出台进一步促进中医药事业发展的政策，在省政府制定的“重大项目建设行动计划”和“基本公共服务均等化行动计划”中都专门安排了中医药建设项目。在今年抗震救灾、手足口病防治等重要工作中，中医药均发挥了积极的作用。
今后一段时期，全省中医药工作将紧紧围绕“创业富民，创新强省”总战略，把发展中医药作为深化医疗卫生体制改革，有效解决群众医疗保健问题，实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要举措，以继承发展为主线，以发挥中医药特色优势为重点，加快中医药科技自主创新，提升中医药人才素质，弘扬中医药文化，传播中医药知识，健全覆盖城乡、均衡发展、功能完善、中医药特色鲜明、与群众需求基本适应的中医药服务体系，在建设卫生强省的同时，努力实现建设中医药强省的目标。
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记者：“中医中药中国行”活动即将来到浙江，请问浙江省活动将有哪些特点？
杨敬：“中医中药中国行”今年来到浙江，将会有力推动我省中医药工作的深入开展。我们高度重视这次活动的筹备工作，精心组织，力求创新，主要呈现了四个特点：
一是领导高度重视，活动周密部署。省委省政府十分重视这项活动，以省政府办公厅的名义下发了《关于组织好中医中药中国行浙江省活动的通知》，并成立了以副省长为组长的活动组委会。各市均成立活动组委会，制订了具有当地特点的详细的活动方案。二是部门大力支持，形成宣传合力。与省委组织部联合，以党员干部远程教育网为平台，开展中医药科普知识宣教，进一步扩大中医药在基层党员干部中的影响；与省委宣传部联合下发了《关于做好中医中药中国行浙江省活动宣传工作的通知》；与省公安厅联合以《平安时报》为载体，宣传中医药知识和政策。全省形成了部门协作、共同推进的中医药宣传良好氛围。三是创新活动形式，健全长效机制。在全省启动仪式上，我们把运河文化与中医药文化紧密结合，在活动内容中融入“水”元素；在大篷车万里行的活动路线设计中，我们着重突出了文化古镇、名医故里、民族医药、革命老区等特点。此外，全省各级各类中医医疗机构将定期开展形式不一、内容多样的，面向基层、服务百姓的中医药服务活动，努力形成中医药科普宣传的长效机制。, 百拇医药(樊丹 曹启峰)
近年来，浙江中医药事业取得了令人瞩目的成绩，为满足浙江人民群众不断增长的医疗保健需求做出了积极贡献。在“中医中药中国行”浙江省活动启动前夕，记者就浙江省中医药历史文化、事业发展特点及今后工作思路等情况采访了浙江省卫生厅厅长杨敬。
记者：浙江是中医药大省，能否请您简要介绍一下浙江中医药文化的发展历程。
杨敬：浙江中医药发展历史可追溯至河姆渡文化时期，至今已有五千多年的历史，呈现出了文化积淀深、资源分布广、人文底蕴厚的特点，在中医药发展历史长河中具有举足轻重的地位。名医辈出，流派纷呈，以朱丹溪、张景岳等历代名医为代表，逐步形成了“养阴派”、“温补派”、“钱塘学派”等各具特点的学术流派。中药资源丰富，蕴藏量大。全省有中药材品种2385种，居全国前列。道地药材“浙八味”更是享誉海内外；有畲药1043种，畲族医药已被列入国家级和省级非物质文化遗产目录。有一大批各具风采、特色显著的中医药文化景观，如桐君祠、葛岭、胡庆余堂、诸葛八卦村、利济医学堂、丹溪陵园和侣山堂遗址等，已成为中医药知识宣传、普及的重要园地。
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记者：近年来，浙江省中医药工作有许多创新之处，为全国中医药事业的发展提供了许多有益的经验，请您介绍一下浙江省推动中医药事业发展的整体思路和主要做法。
杨敬：中医药是重要的卫生资源，也是中国特色卫生事业发展道路的一个重要特征。改革开放以来，浙江省委、省政府对中医药事业的发展给予了极大的关心和支持，积极为中医药工作创造良好的物质条件和政策保障，努力促进中医药事业与经济社会和卫生事业协调发展。我们始终坚持“科学发展、特色发展、创新发展”的理念，积极探索具有时代特色、浙江特征的中医药事业发展道路。
一是坚持科学发展，切实加强法制建设和制度建设。1997年，省人大颁布了《浙江省发展中医条例》，成为全国较早颁布中医药法规的省份。进入“十一五”以来，省政府将“中医药攀登工程”列入《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》，并由省卫生厅、省发改委、省财政厅联合制订出台了《浙江省中医药攀登工程实施方案》，下发了中医“名院”、“名科”、“名医”等八大项目的实施办法，由此建立了宏观发展有《纲要》、重点工程有《方案》、项目实施有《办法》的规划体系，使浙江中医药事业转入依法发展、依法管理的科学发展轨道。
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二是坚持特色发展，始终遵循自身发展规律。积极推进中医“名院、名科”建设，确定了33家中医“名院”建设单位和190个中医“名科”建设项目，增强中医药特色优势的品牌效应。在全国率先组织编写并推广应用了“中医(中西医结合)单病种诊疗规范”，加强标准化建设。重点推进基层中医药建设，形成了以政府为主导的基层中医药工作推进机制，积极鼓励中医药进社区、进农村、进家庭。全省拥有42个全国和省农村中医工作先进县，90%以上的社区卫生服务机构能够提供基本的中医药服务。
三是坚持创新发展，全面增强中医药可持续发展能力。全省有中医药类省部级以上重点学科7个，获得国家科技进步二等奖4项。组建了全国首家省级名中医研究院和省中医“治未病”研究中心。重视“名医”队伍建设，省政府组织开展了5批省级名中医评选工作，总数达130名。创新人才培养模式，形成了以中国工程院院士、省特级专家领衔，中青年名中医、学科带头人、基层名中医、农村中医骨干等为主要力量的中医药人才队伍。浙江中医学院移址新建并更名为浙江中医药大学，成为培养中医药后继人才的基地。
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记者：今年浙江中医药工作有哪些重要举措？今后一段时期，浙江中医药事业的发展思路是什么？
杨敬：今年，我们把中医药工作作为全省卫生工作的重点，10月底将由省政府召开全省中医药工作会议，出台进一步促进中医药事业发展的政策，在省政府制定的“重大项目建设行动计划”和“基本公共服务均等化行动计划”中都专门安排了中医药建设项目。在今年抗震救灾、手足口病防治等重要工作中，中医药均发挥了积极的作用。
今后一段时期，全省中医药工作将紧紧围绕“创业富民，创新强省”总战略，把发展中医药作为深化医疗卫生体制改革，有效解决群众医疗保健问题，实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标的重要举措，以继承发展为主线，以发挥中医药特色优势为重点，加快中医药科技自主创新，提升中医药人才素质，弘扬中医药文化，传播中医药知识，健全覆盖城乡、均衡发展、功能完善、中医药特色鲜明、与群众需求基本适应的中医药服务体系，在建设卫生强省的同时，努力实现建设中医药强省的目标。
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记者：“中医中药中国行”活动即将来到浙江，请问浙江省活动将有哪些特点？
杨敬：“中医中药中国行”今年来到浙江，将会有力推动我省中医药工作的深入开展。我们高度重视这次活动的筹备工作，精心组织，力求创新，主要呈现了四个特点：
一是领导高度重视，活动周密部署。省委省政府十分重视这项活动，以省政府办公厅的名义下发了《关于组织好中医中药中国行浙江省活动的通知》，并成立了以副省长为组长的活动组委会。各市均成立活动组委会，制订了具有当地特点的详细的活动方案。二是部门大力支持，形成宣传合力。与省委组织部联合，以党员干部远程教育网为平台，开展中医药科普知识宣教，进一步扩大中医药在基层党员干部中的影响；与省委宣传部联合下发了《关于做好中医中药中国行浙江省活动宣传工作的通知》；与省公安厅联合以《平安时报》为载体，宣传中医药知识和政策。全省形成了部门协作、共同推进的中医药宣传良好氛围。三是创新活动形式，健全长效机制。在全省启动仪式上，我们把运河文化与中医药文化紧密结合，在活动内容中融入“水”元素；在大篷车万里行的活动路线设计中，我们着重突出了文化古镇、名医故里、民族医药、革命老区等特点。此外，全省各级各类中医医疗机构将定期开展形式不一、内容多样的，面向基层、服务百姓的中医药服务活动，努力形成中医药科普宣传的长效机制。, 百拇医药(樊丹 曹启峰)