儿童免票别一刀切
“这孩子个头儿长得太快了!”当家长的抱怨孩子长得快，可算是少有的事情。不过在乘坐公交、地铁等公共交通工具，或者进公园时，经常有些家长看着超过1.1米免票线的孩子哭笑不得地摇头，虽然这时孩子通常会欢天喜地，为自己也要掏钱买票而沾沾自喜。
现在的孩子营养都比较好，长得快，本来为了“儿童免票”而设置的1.1米免票线，有些情况下和现实的确有点儿脱节。甚至出现同一个班的学生有的需要买票，有的不需要买的事情，这也让孩子们感到困惑。但是，制度不是售票人员制订的，也修改不得，明知对面的孩子虽然个子不小，其实不过三岁多，也只能按照制度执行。
在日本，也有类似的儿童免票制度，其范围包括公共交通工具、公园、水族馆、展览馆等多种地方。其免票的标准与国内略有不同，是依据儿童的年龄而确定的，并不看身高。凡是学龄前儿童，在大多数公立机构处都可以得到免票待遇。
在一些车站的出入口，经常可以看到很多日本孩子在这里出出进进，却很少看到管理人员核对他们的年龄。这是怎么回事儿呢？不怕有人浑水摸鱼逃票么？一次和伊丹小学前校长、市教育委员会儿童委员重信先生谈到此事，重信先生说这主要是因为三个原因。第一，是日本社会运转较依赖道德水准和国民素质，一般来说，日本国民对于破坏公共秩序，不遵守社会规则的人非常瞧不起，逃票与做贼类似。所以作为监护人的家长，通常不会为了节省一点交通费，承担让孩子从小成为“逃票者”的危险。第二，是利用了儿童愿意快快长大，重视社会对自己的认同这一心理。在这种心理作用下，如果不让达到标准的儿童购票，首先会引起孩子的不满。所以，孩子是免票制度的天然监督员。第三，日本是高龄少子化社会，比较重视儿童福利。所谓学龄前儿童免票，在制订这个规定的时候已经考虑到了一定的弹性，执行中本来就没有一刀切的想法。7岁的孩子与6岁的孩子不好区分，索性就不区分了，同时节省了为执行区分所需要的大量人力。
, http://www.100md.com
如果说日本的儿童免票优惠制度有何特殊之处，那就是它秉承了日本社会一贯重视细节的思想，考虑比较细腻周到。除了学龄前儿童免票外，日本大多数公立设施也对中小学生提供半票优惠。
但是，以坐地铁为例，作为人力资源十分紧缺的日本社会，购票都采用自动化方式，使用“中小学生凭学生证购买半票”的方式显然行不通。
那么，怎么控制才能使中小学生享受这样的优惠呢？日本铁路部门采用的方法，还是自觉。
因为在国内过马路不闯红灯，日本国民的素质一向被认为不错，但如果看看日本国民到东南亚的表现，又让人对这种素质不能信任，那么，日本铁路部门是怎样让他们自觉地体现“高素质”的一面呢？
原来，只是在自动验票机上做一个简单的程序而已。日本乘地铁都采用自动验票，正常车票验票的时候只会发出轻微的声响，挡板移开即可进站。但假如使用半票，就会发出悦耳的音乐声。表面上看，这种音乐是向弱势群体表示问候，但假如是个五大三粗的汉子拿着学生票混在这里，这音乐声可就不那么悦耳了。一方面是会引来工作人员的注意和查问，一方面是周围侧目的目光，好面子的日本人多半不愿意为了半张车票的便宜这样丢面子。
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对儿童给予优惠，是中日两国同样的意向。做法不同，大约源于两国国情的不同。中国采用身高限制的方式一目了然，可以体现“公正”的效果，日本采用年龄限制的方式，含有“明补不如暗补”的政策指向。不过，日本采用免票与优惠相结合的做法，却是值得我国借鉴的，或者免票，或者全票，其中差别太大，不免有一刀切的嫌疑。
记得小时候坐公共汽车，采用的都是1米线而不是1.1米线，想来这个变革是考虑到我国儿童发育速度的加快，可见这样的制度并非一成不变。那么，能够更加及时地做出相应的调整，或许将对保证这一儿童优惠政策的有效实行，起到更为积极的作用。▲
(作者为旅日学者)
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现在的孩子营养都比较好，长得快，本来为了“儿童免票”而设置的1.1米免票线，有些情况下和现实的确有点儿脱节。甚至出现同一个班的学生有的需要买票，有的不需要买的事情，这也让孩子们感到困惑。但是，制度不是售票人员制订的，也修改不得，明知对面的孩子虽然个子不小，其实不过三岁多，也只能按照制度执行。
在日本，也有类似的儿童免票制度，其范围包括公共交通工具、公园、水族馆、展览馆等多种地方。其免票的标准与国内略有不同，是依据儿童的年龄而确定的，并不看身高。凡是学龄前儿童，在大多数公立机构处都可以得到免票待遇。
在一些车站的出入口，经常可以看到很多日本孩子在这里出出进进，却很少看到管理人员核对他们的年龄。这是怎么回事儿呢？不怕有人浑水摸鱼逃票么？一次和伊丹小学前校长、市教育委员会儿童委员重信先生谈到此事，重信先生说这主要是因为三个原因。第一，是日本社会运转较依赖道德水准和国民素质，一般来说，日本国民对于破坏公共秩序，不遵守社会规则的人非常瞧不起，逃票与做贼类似。所以作为监护人的家长，通常不会为了节省一点交通费，承担让孩子从小成为“逃票者”的危险。第二，是利用了儿童愿意快快长大，重视社会对自己的认同这一心理。在这种心理作用下，如果不让达到标准的儿童购票，首先会引起孩子的不满。所以，孩子是免票制度的天然监督员。第三，日本是高龄少子化社会，比较重视儿童福利。所谓学龄前儿童免票，在制订这个规定的时候已经考虑到了一定的弹性，执行中本来就没有一刀切的想法。7岁的孩子与6岁的孩子不好区分，索性就不区分了，同时节省了为执行区分所需要的大量人力。
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但是，以坐地铁为例，作为人力资源十分紧缺的日本社会，购票都采用自动化方式，使用“中小学生凭学生证购买半票”的方式显然行不通。
那么，怎么控制才能使中小学生享受这样的优惠呢？日本铁路部门采用的方法，还是自觉。
因为在国内过马路不闯红灯，日本国民的素质一向被认为不错，但如果看看日本国民到东南亚的表现，又让人对这种素质不能信任，那么，日本铁路部门是怎样让他们自觉地体现“高素质”的一面呢？
原来，只是在自动验票机上做一个简单的程序而已。日本乘地铁都采用自动验票，正常车票验票的时候只会发出轻微的声响，挡板移开即可进站。但假如使用半票，就会发出悦耳的音乐声。表面上看，这种音乐是向弱势群体表示问候，但假如是个五大三粗的汉子拿着学生票混在这里，这音乐声可就不那么悦耳了。一方面是会引来工作人员的注意和查问，一方面是周围侧目的目光，好面子的日本人多半不愿意为了半张车票的便宜这样丢面子。
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对儿童给予优惠，是中日两国同样的意向。做法不同，大约源于两国国情的不同。中国采用身高限制的方式一目了然，可以体现“公正”的效果，日本采用年龄限制的方式，含有“明补不如暗补”的政策指向。不过，日本采用免票与优惠相结合的做法，却是值得我国借鉴的，或者免票，或者全票，其中差别太大，不免有一刀切的嫌疑。
记得小时候坐公共汽车，采用的都是1米线而不是1.1米线，想来这个变革是考虑到我国儿童发育速度的加快，可见这样的制度并非一成不变。那么，能够更加及时地做出相应的调整，或许将对保证这一儿童优惠政策的有效实行，起到更为积极的作用。▲
(作者为旅日学者)
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