医改能否成功的关键：确保8500亿资金落实到位
“今起3年，预计投入8500亿元，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革”、“城镇居民医保和新农合的补助标准，明年提高到每人每年120元……”1月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。(《海峡都市报》1月22日)
在医改公益性原则方针确定之后，如何强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加大国家对医疗卫生领域的投入力度，确保所投入的医改资金落实到位，让百姓受益，成了医改能否成功的关键所在。现在的问题是，这8500亿医改资金该用在哪些地方、如何落到实处、如何在使用过程中防止“跑、冒、滴、漏”呢？这是我们必须思考的重要问题。
笔者认为，首先必须要加强对医改资金的监管。无数惨痛的经验和腐败案例告诉我们，每当国家为某一领域或项目划拨、投入巨额资金时，总会有一些不法之徒意图染指，把国家的资金和财产通过各种手段予以蚕食，以满足自己的私欲。特别是那些手握实权，掌控国家资金使用分配权力的掌权者，更容易利用手中的权力，将专项资金用于他途。因此，有关部门必须采取措施，切实加强医改资金的监督管理，确保资金的使用安全。
其次，要把医改资金用到老百姓身上。从政府投入到百姓获得，还有遥远的距离。层层环节下来，真正用到百姓身上的政府投入能有多少，这才是人们最关心的问题。据《中国青年报》一项调查显示，79.7%的受访者对即将出台的医改新方案充满期待。在谈到新的医改方案最需要解决的问题时，58.7%的人认为“如何把政府投入切实用到老百姓身上”才是最关键的。因此，在医改资金的使用上，我们要防止那种借医改之名，不行医改之实的行为。比如，不能把有限的医改资金大量用于医务人员发奖金福利、不能把有限的医改资金用于脱离群众实际的豪华医疗场所的建设、不能把医改资金用于医院领导吃喝玩乐等，而应该用在扩大基本医疗保障制度覆盖面，提高基本医疗卫生可及性和服务水平，建立医疗、药品供应保障体系，补贴群众看病、降低群众看病费用上，使“看病难、看病贵”问题切实得到缓解。
第三，医改资金的使用要多向基层、农村倾斜。长期以来，我国医疗投入存在重城市轻农村，重大医院轻基层的倾向，大量医疗资源过度集中在大城市和一些大医院，导致基层和农村严峻的医疗问题。当前医改目标已确认为：为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进人人享有基本医疗卫生服务。但要想建立一个人人享有基本医疗卫生服务的医疗保障体系，以往在基层和农村欠下的债现在必须还上。因此，在医改资金的使用上必须要多向基层、农村倾斜，切实缓解城乡、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势。, 百拇医药(孙瑞灼)
在医改公益性原则方针确定之后，如何强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加大国家对医疗卫生领域的投入力度，确保所投入的医改资金落实到位，让百姓受益，成了医改能否成功的关键所在。现在的问题是，这8500亿医改资金该用在哪些地方、如何落到实处、如何在使用过程中防止“跑、冒、滴、漏”呢？这是我们必须思考的重要问题。
笔者认为，首先必须要加强对医改资金的监管。无数惨痛的经验和腐败案例告诉我们，每当国家为某一领域或项目划拨、投入巨额资金时，总会有一些不法之徒意图染指，把国家的资金和财产通过各种手段予以蚕食，以满足自己的私欲。特别是那些手握实权，掌控国家资金使用分配权力的掌权者，更容易利用手中的权力，将专项资金用于他途。因此，有关部门必须采取措施，切实加强医改资金的监督管理，确保资金的使用安全。
其次，要把医改资金用到老百姓身上。从政府投入到百姓获得，还有遥远的距离。层层环节下来，真正用到百姓身上的政府投入能有多少，这才是人们最关心的问题。据《中国青年报》一项调查显示，79.7%的受访者对即将出台的医改新方案充满期待。在谈到新的医改方案最需要解决的问题时，58.7%的人认为“如何把政府投入切实用到老百姓身上”才是最关键的。因此，在医改资金的使用上，我们要防止那种借医改之名，不行医改之实的行为。比如，不能把有限的医改资金大量用于医务人员发奖金福利、不能把有限的医改资金用于脱离群众实际的豪华医疗场所的建设、不能把医改资金用于医院领导吃喝玩乐等，而应该用在扩大基本医疗保障制度覆盖面，提高基本医疗卫生可及性和服务水平，建立医疗、药品供应保障体系，补贴群众看病、降低群众看病费用上，使“看病难、看病贵”问题切实得到缓解。
第三，医改资金的使用要多向基层、农村倾斜。长期以来，我国医疗投入存在重城市轻农村，重大医院轻基层的倾向，大量医疗资源过度集中在大城市和一些大医院，导致基层和农村严峻的医疗问题。当前医改目标已确认为：为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进人人享有基本医疗卫生服务。但要想建立一个人人享有基本医疗卫生服务的医疗保障体系，以往在基层和农村欠下的债现在必须还上。因此，在医改资金的使用上必须要多向基层、农村倾斜，切实缓解城乡、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势。, 百拇医药(孙瑞灼)