建立企业社会责任制度
□首都经济贸易大学工商管理学院教授 于启武
一、企业面临的社会责任困惑
困惑之一：中国国有企业过去是“大而全”、“小而全”，企业办幼儿园、学校、医院。经济体制改革以来，这些社会职能逐渐与企业剥离，使企业甩开包袱轻装前进。现在要企业履行社会责任，会不会使企业背上沉重的包袱，制约企业发展？
困惑之二：中国民营企业当前正处于艰难的成长发展期，手上资金有限，应付正常生产经营还感到紧张，怎么能再拿出一笔钱去尽社会责任？加强社会责任会不会影响企业正常生产经营活动？
困惑之三：我的企业履行了社会责任，但是竞争对手不履行社会责任，对方成本低，使我处于不利的竞争地位。怎样保证企业都履行社会责任？
困惑之四：企业的使命就是出售产品和盈利。企业为社会创造了就业机会，为顾客提供了产品，为国家带来了税收，这就是企业最大的社会责任。除此之外，企业还应履行其他社会责任吗？
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二、企业社会责任的科学含义
企业社会责任，是指企业在从事生产经营活动和获取经济利益的同时，必须履行法律法规规定必须履行的社会义务；如果不履行这些社会义务，则必须对其行为及其后果负责。积极的企业“社会责任”是指企业积极履行其社会义务，例如主动提供必要的劳动防护用品，积极采取各种劳动防护措施，有效地防止或避免职业安全危害。消极的企业社会责任是指企业不履行其社会义务，不得不依法承担其法律后果，例如对职业安全责任事故进行赔偿。当前，国际上普遍认同的企业社会责任包括以下具体内容：
(一)企业必须依法履行的社会责任，包括以下方面的责任：
第一，劳动者职业健康、安全责任。它体现企业对员工的人身责任。我国劳动法、职业病防治法、安全生产法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
第二，劳动者工资、福利和社会保险责任。它体现企业对员工的经济责任。我国劳动法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
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第三，劳动者人身权利和民主权利责任。它体现企业对员工的政治责任。我国劳动法、工会法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
第四，健康、安全、环境责任。它体现企业发生健康、安全、环境事故后对所有受害人和相关方的社会责任。我国劳动法、职业病防治法、安全生产法、环境保护法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
第五，产品责任。产品责任是指产品存在缺陷，给消费者、使用者或其他人员造成人身伤害和财产损失，其产品生产者、销售者依法承担的法律后果。这里的缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险；当产品有健康、安全方面强制性国家标准和行业标准时，这些标准是衡量这类产品是否存在缺陷的依据。我国产品质量法和相关强制性标准是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
(二)企业自愿履行的其他社会责任，包括两方面的责任： 第一，以诚信经营为核心的商业道德规范。第二，对文化、教育、卫生、社区建设、慈善事业等方面的捐助和其他公益支持。
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三、企业社会责任制度的建立
为规范企业的社会责任行为，对企业逃避社会责任行为进行有效监管，促进企业提高社会责任竞争力，笔者认为，国家有必要建立和实施企业社会责任制度，具体内容包括以下几点：
第一，企业依法履行社会责任。企业指定一名高层管理者负责社会责任管理，向全体员工和社会公开承诺遵守法律法规和强制性标准所规定的社会责任要求；对不履行社会责任的企业，国家依法强制其履行社会责任。
第二，企业社会责任信息披露。企业定期对遵守社会责任相关法律法规的情况进行自我评价，定期向企业员工发布本企业社会责任信息，以利于员工民主监督。
第三，企业社会责任监测体系。企业履行社会责任的状况通过相应指标进行衡量，例如劳动报酬、最低工资、基本福利、劳动保险、社会保障、劳动时间、劳动环境、劳动条件、职业病、安全事故及处置信息等。通过统计数据上报渠道，建立企业社会责任监测体系。
第四，企业社会责任的执法检查制度。政府相关执法部门定期对企业履行社会责任的情况进行联合执法检查，向社会公开披露企业社会责任信息，以利于克服贸易壁垒，促进公平竞争，保护劳动者合法权益。
第五，企业社会责任考核制度。即将企业社会责任指标列入国有企业管理者和地方政府官员的任期考核。, 百拇医药
一、企业面临的社会责任困惑
困惑之一：中国国有企业过去是“大而全”、“小而全”，企业办幼儿园、学校、医院。经济体制改革以来，这些社会职能逐渐与企业剥离，使企业甩开包袱轻装前进。现在要企业履行社会责任，会不会使企业背上沉重的包袱，制约企业发展？
困惑之二：中国民营企业当前正处于艰难的成长发展期，手上资金有限，应付正常生产经营还感到紧张，怎么能再拿出一笔钱去尽社会责任？加强社会责任会不会影响企业正常生产经营活动？
困惑之三：我的企业履行了社会责任，但是竞争对手不履行社会责任，对方成本低，使我处于不利的竞争地位。怎样保证企业都履行社会责任？
困惑之四：企业的使命就是出售产品和盈利。企业为社会创造了就业机会，为顾客提供了产品，为国家带来了税收，这就是企业最大的社会责任。除此之外，企业还应履行其他社会责任吗？
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二、企业社会责任的科学含义
企业社会责任，是指企业在从事生产经营活动和获取经济利益的同时，必须履行法律法规规定必须履行的社会义务；如果不履行这些社会义务，则必须对其行为及其后果负责。积极的企业“社会责任”是指企业积极履行其社会义务，例如主动提供必要的劳动防护用品，积极采取各种劳动防护措施，有效地防止或避免职业安全危害。消极的企业社会责任是指企业不履行其社会义务，不得不依法承担其法律后果，例如对职业安全责任事故进行赔偿。当前，国际上普遍认同的企业社会责任包括以下具体内容：
(一)企业必须依法履行的社会责任，包括以下方面的责任：
第一，劳动者职业健康、安全责任。它体现企业对员工的人身责任。我国劳动法、职业病防治法、安全生产法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
第二，劳动者工资、福利和社会保险责任。它体现企业对员工的经济责任。我国劳动法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
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第三，劳动者人身权利和民主权利责任。它体现企业对员工的政治责任。我国劳动法、工会法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
第四，健康、安全、环境责任。它体现企业发生健康、安全、环境事故后对所有受害人和相关方的社会责任。我国劳动法、职业病防治法、安全生产法、环境保护法的相关规定是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
第五，产品责任。产品责任是指产品存在缺陷，给消费者、使用者或其他人员造成人身伤害和财产损失，其产品生产者、销售者依法承担的法律后果。这里的缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险；当产品有健康、安全方面强制性国家标准和行业标准时，这些标准是衡量这类产品是否存在缺陷的依据。我国产品质量法和相关强制性标准是我国企业履行这一类社会责任的法律依据。
(二)企业自愿履行的其他社会责任，包括两方面的责任： 第一，以诚信经营为核心的商业道德规范。第二，对文化、教育、卫生、社区建设、慈善事业等方面的捐助和其他公益支持。
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三、企业社会责任制度的建立
为规范企业的社会责任行为，对企业逃避社会责任行为进行有效监管，促进企业提高社会责任竞争力，笔者认为，国家有必要建立和实施企业社会责任制度，具体内容包括以下几点：
第一，企业依法履行社会责任。企业指定一名高层管理者负责社会责任管理，向全体员工和社会公开承诺遵守法律法规和强制性标准所规定的社会责任要求；对不履行社会责任的企业，国家依法强制其履行社会责任。
第二，企业社会责任信息披露。企业定期对遵守社会责任相关法律法规的情况进行自我评价，定期向企业员工发布本企业社会责任信息，以利于员工民主监督。
第三，企业社会责任监测体系。企业履行社会责任的状况通过相应指标进行衡量，例如劳动报酬、最低工资、基本福利、劳动保险、社会保障、劳动时间、劳动环境、劳动条件、职业病、安全事故及处置信息等。通过统计数据上报渠道，建立企业社会责任监测体系。
第四，企业社会责任的执法检查制度。政府相关执法部门定期对企业履行社会责任的情况进行联合执法检查，向社会公开披露企业社会责任信息，以利于克服贸易壁垒，促进公平竞争，保护劳动者合法权益。
第五，企业社会责任考核制度。即将企业社会责任指标列入国有企业管理者和地方政府官员的任期考核。, 百拇医药