1多层次医疗体制改革的现状

    1998年以来，国务院以及国家有关部门陆续出台了一系列文件，初步形成了以《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》以及卫生部等七部委联合下发的《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》为主体，以多个密切相关配套措施为支撑的政策体系，打造出我国基本的医疗制度的政策框架。随着这些政策的全面实施和配套医疗体制改革的稳步推进，与之相适应的以人寿险种为主体的商业保险产业迅猛发展，形成了以建立和完善城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度为核心，以扩大覆盖范围、提高社会化服务水平完善管理为基础。地方城镇居民全民医保、商业医疗保险为补充的多层次城乡医疗保障体系。

    1.1城镇职工基本医疗体系：它是多层次医疗保障体系的基础，也是国家医疗保险制度改革的主要组成部分，属于国家干预强制执行的一种社会医疗保障机制，资金来源于强制筹集的保险费。基本医疗保险坚持“基本水平、双方负担、统筹结账、板块支付”的原则 ......