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质量保障体系是中医教育之本 黑龙江中医药大学构建内部保证与外部监控相统一的教育质量保障体系
http://www.100md.com 2009年6月5日 《中国中医药报》 第3133期
     编者按:自1999年全国高校扩招以来,中医药高等教育得到快速发展,同时,也出现了教育质量跟不上规模发展、教育资源不足、毕业生的中医药技能不强等问题。本期介绍黑龙江中医药大学开展中医药高等教育质量保障体系构建的研究与实践,该校由规模发展向质量发展转变的办学思路,值得借鉴。

    黑龙江中医药大学从2000年起,确定了学校办学主导思想由规模发展向质量发展转变,并以“全面质量管理”为指导,开展了中医药高等教育内部保证与外部监控相统一的教育质量保障体系构建的研究与实践。

    科学构建质量保障体系

    中医药教育具有独特的知识传承规律、教育教学规律和人才成长规律,这些规律决定着中医药人才培养的质量目标和质量标准。我校积极探索中医药高等教育质量形成规律,探索了中医药人才培养的质量计划、质量控制和质量改进三个彼此相连接的质量管理环节。同时,根据中医药高等教育质量形成规律,确定中医药高等教育的质量职能与标准、管理组织机构的设置以及管理体制、机制、质量控制方式与方法,为中医药高等教育质量保障的实践提供理论指导和行为准则。
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    学校运用现代教育教学质量测量与评价的基本理论和方法,对中医药人才培养质量进行全过程测定。在内部质量保证体系建设中,确定了“评教”、“评学”、“评管”、“监控”的标准与评价体系。在外部质量监控体系建设中,确定了政府评估、行业组织认证,用人单位评价、跟踪毕业生社会适应性、家长评价等社会监控反馈体系,并把两者统一起来,互为因果、全面测量与评价中医药人才培养质量。

    学校把散落在各个教育教学质量职能机构中的质量职能通过质量职责整合一致,2000年初成立高等教育研究与评价中心这一独立机构,使教学质量管理与评价职能、职责统一起来,建立了相应的质量管理组织体系,形成了学校校长、主管教学工作的副校长、教学指导委员会、高等教育研究与评价中心、教学督导组、教务处、各院部、学生管理部门、招生就业部门构成的组织体系。分工负责,相互支持,各司其职,齐抓共管,保证教育教学质量检测工作的常态运行。

    创建了“内外统一,共评共管”的运行机制,形成了内部质量保证体系与外部质量监控体系建设相统一,内部教育教学质量评价与外部质量监控相统一,在校学生的培养质量与毕业生社会适应性要求相统一,增强了全员质量责任意识,齐抓共管,同时建立了教学督导机制,考核激励和信息反馈机制保障教育教学质量持续改进。
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    学校建立健全了教学质量监控的相关制度,如黑龙江中医药大学的《教学质量监测工作条例(试行)》、《教师教学质量评价办法(试行)》、《学生学习状态与效果评估办法》、《毕业生质量反馈调查制度》、《管理干部、教师听课制度》等系列文件和制度,同时制定了教师课堂教学、实验教学、临床教学的质量测评标准及评价办法;制定学生学习状态与质量的标准与评价办法;规定了教学管理单位评价标准及考核办法,使教学质量监控评价工作制度化、规范化、科学化。

    根据管理学的能级理论,我校将内部质量保证管理机构建成能级管理系统,形成决策层、管理层、执行层和操作层控制结构,同时外部质量监控体系为内部质量保证体系提供政策和决策的依据,构成了一个完整的“内外统一,共评共管”的教学质量保障管理体系。

    实施四位一体教学评价体系

    我校内部质量保证体系实施了评教、评学、评管、监控四位一体的教育教学评价体系,将评价结果合理运用到职称聘任制度和人事分配制度上。评教:依靠学校督导组、院(部)教学管理组织和学生进行三级评价,将评价结果引入到教师考核与职称晋升之中,近年来,学校评选出了78名教学优质奖教师。评管:学校组织专家组对教学单位从教学管理基础、教学管理状态、教学效果进行考核与评价,评出了三届优秀教学管理单位,促进了学校教学管理工作的科学化、规范化。 评学:根据中医药人才培养特点和要求制定了学生学习状态与学习质量的评价标准和方法。督导监控:学校聘请了资深专家作为教学督导员,对教师的教学、学生的学习、教学管理状态和教学环境进行监控,同时把重点放在青年教师的培养上,提高了青年教师的课堂教学质量。
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    学校加强外部质量监控体系的建设,主动适应社会对中医药人才培养的要求,2004年获得国家本科教学工作水平评估全A的优秀结论;2007年通过了教育部高等学校中医学教学指导委员会组织的本科中医学专业认证。

    学校重视社会公众对学校毕业生的评价,建立了毕业生质量评价体系,毕业生跟踪调查制度,与毕业生及用人单位保持密切联系,与学生家长定期沟通,征询他们对学校教学工作和毕业生质量的意见和建议。学校根据他们的建议,修订教学计划和质量目标,还邀请国内知名专家参加学校学术委员会对学校教学计划、人才培养目标、教学质量、科学研究及整体管理等方面进行外部评议与评估。

    促进人才培养质量提升

    教育质量是学校生存和发展的生命线,近十年来,我校边研究、边改革、边实践,对中医药高等教育质量的保障进行了积极探索,发表学术论文14篇,获得3项省级教学成果奖,10项省优秀高等教育科研成果奖,编写著作1部,其理论研究和应用价值,在同行业内产生了重要影响。
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    目前我校通过质量管理和教学评价,有80%的教师三级评估成绩达到了90分以上,有78名教师被评为教学优质奖、405名青年教师得到了教学督导组的教学培养,培养出了国家教学名师2人、全国优秀教师6人、省有突出贡献专家6人、省、市十大杰出青年3人等,我校的中药化学教学团队被评选国家级普通高等学校教学团队。

    通过“评学”,增强了学生学习的自主性,由被动性学习向主动性学习转变,由偏重知识学习向更重能力培养转变,促进了学生的全面发展和个性化发展。

    通过外部质量监控,修订了教学计划,改革了课程内容和课程体系,重构了质量目标和标准,提高了学生的终生学习能力、独立思考能力、广泛适应能力,培养了一大批社会需要的创新型、高素质的中医药人才。

    我校通过内部保证与外部监控相统一的中医药高等教育质量保障体系建设,以质量求生存、以质量谋发展成为学校的主体意识,形成了人人关心和支持教学质量保证的良好氛围,增强了全员质量责任感,为教学质量的提高和学校进步提供了良好发展空间。, http://www.100md.com(匡海学 杨天仁 黑龙江中医药大学)