编者按：11月11日，由全国政协教科文卫体委员会、农工民主党中央、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局联合在北京召开了“慢性非传染性疾病防治”专题研讨会。国家中医药管理局副局长于文明作了大会发言。

    慢性病的防治是当前医药卫生工作中的一项重要任务，中医有悠久历史和独特优势。中医学对于慢性病的认识有着系统的理论，在长期的临床实践中积累了丰富的经验，形成了系统、完善的理、法、方、药防治方案和针灸、推拿、按摩等多种非药物治疗手段。控制慢性病的关键在于预防，在于防止其发生和发展。中医药学历来重视预防保健，强调上工“治未病”，强调顺应四时，平衡脏腑气血阴阳。在几千年的实践过程中，逐渐形成了具有深刻内涵的“治未病”理论体系和健康防病理念。阐述这一理论的文献浩如烟海；记载健康防病的医案医著汗牛充栋；在这一理论体系指导下开展的“治未病”医疗实践活动，更是内容丰富、历史悠久。

    当前，充分发挥中医药在防治慢性病中的作用，中西医优势互补，对深化医药卫生体制改革，为广大人民群众提供“安全、有效、经济、方便”的医药卫生服务具有重要的现实意义和历史意义。它符合党中央、国务院卫生工作“下移前移”的大政方针 ......