垃圾：烧还是不烧？
今年10月，四川南充、江苏吴江、广东番禺相继暴发了与建设垃圾焚烧厂有关的争议。广东省番禺市一座拟建的生活垃圾焚烧发电厂导致周边楼市价格下降40%，附近30万居民更因此忧心如焚，该市随即该市展开了万人签名抗议等活动。同月，江苏省吴江市数千名居民拥堵绿洲环保热电有限公司大门，抵制该厂点火。最终政府让步，宣布该项目停工。
至此，焚烧作为一种垃圾处理方式，存废优劣之争被推上了社会关注的风口浪尖。
■“会放臭气”的焚烧厂
11月12日，记者来到位于北京市东五环外的高安屯垃圾焚烧厂，在离工厂还有数百米的地方就已经能听见工厂作业的巨大隆隆声，空气中也弥散着一股淡淡的臭味。工厂的门口挂着两块牌子，一块叫“朝阳区垃圾处理填埋场”，另一块叫“朝阳区垃圾无害化处理有限公司”。印有“朝阳环卫”字样的垃圾车从大门进进出出。记者数了一下，在约1分钟时间内，进出的车辆就达到12辆。
家住附近的穆大叔告诉记者，这个工厂建了有一年多了。开建之前，附近的居民“闹”了好一阵，但是没啥用，最后还是建起来了。
“别看现在楼盖得挺漂亮，看着很先进，但是，有的时候还是会放臭气，可难闻了。听说这个臭气对人的身体有很多危害，具体排放了些什么，咱也不知道。工厂放臭气的时间不固定，谁能来管管？”穆大叔说。
据了解，高安屯生活垃圾焚烧厂位于北京市朝阳区东南角，厂界1000米距离内有马各庄村等村庄，附近分布着榆景苑、天赐良园、柏林爱乐、非中心、德国楼尚等多个小区。而北京市规模最大的正在建设的常营两限房项目，距离该焚烧厂有1500米左右，数万人将入住。
在高安屯垃圾焚烧厂开建之初，附近的居民进行了大规模的抗议，对相关部门出具的《关于北京高安屯垃圾焚烧厂(调整方案)环境影响报告书审查意见的复函》提出异议，并申请了行政复议。行政复议书中指出，2004年，当时的国家环保总局审批项目调整方案时，原先批准的高安屯生活垃圾焚烧厂厂址，其周边环境状况发生了根本性变化，大片土地被规划为住宅用地，不再是“西侧有少量工业用地，北侧为农业用地，东侧和南侧为绿地”。
复议没有给出在环境改变后高安屯垃圾焚烧厂还该不该建的明确意见，但大量居民区改变了批准建厂时的环境已成事实。2008年7月，该垃圾焚烧厂建成运营。
■垃圾焚烧不全是公益和财富
根据国家发改委等部门制定的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，截至2005年年底，我国共有城市生活垃圾焚烧厂42家；到了2007年，这个数字一下子涨到75家。
据一位业内人士介绍，近年来国内之所以兴起垃圾焚烧热，一方面，是这些年来我国城市化进程加快，城市垃圾快速增多，单纯依靠填埋已经无法满足处理需求；另一方面，垃圾焚烧是一个利润丰厚的行业。目前，我国各地垃圾焚烧厂所发的电，卖给电网的价格高于火电。而在一些地方，每烧一吨垃圾，还可以享受到一定的政府补助。
“处理垃圾可以有收入，可以发电，这属于变废为宝的循环经济。在有些地方，垃圾焚烧被定义为公益事业。有钱挣又‘公益’的事当然大家都爱干。”这位业内人士说。
高安屯垃圾焚烧厂投产期间，媒体曾作过这样的报道：高安屯生活垃圾焚烧厂——北京第一座大型现代化的垃圾处理设施，正式运行后每年可焚烧53.3万吨垃圾，产生的热能每年将发电2.2亿度，相当于每年节约7万吨标准煤，年平均减排温室气体的二氧化碳当量约20万吨。
对这样的说法，多年从事大气环境保护工作的秦博士不肯苟同。他说，焚烧垃圾确实可以节约标准煤、减少二氧化碳的排放，但是垃圾焚烧就不排放气体吗？不生成二氧化碳吗？垃圾焚烧生成二氧化硫、二恶英，危害更大。
更有环保专家直截了当地说，我国现在热衷垃圾焚烧的人主要由相关利益集团组成。第一部分是发达国家的焚烧炉商人，他们千方百计来中国推销他们的产品。因为在一些发达国家，垃圾焚烧已经进行不下去。第二部分是国内的项目承担者。他们或者承担某地区垃圾焚烧任务，或者是研究垃圾焚烧的大学教授，得到充足的项目经费是他们热衷项目的驱动力。第三部分则是某些政府管理人员。他们给垃圾找出路，心情迫切。
■二恶英，绕不过的坎
“垃圾焚烧能挣多少钱我不知道，但垃圾焚烧引起的污染确实不可避免。其中产生的二恶英是谁都不能否认的一级致癌物。不管排放控制得多好，它总会有，而且它的累积效应是最可怕的。”我国著名环保专家赵章元教授是目前国内坚定的“反焚烧派”，他认为焚烧并不是一种最好的、科学的垃圾处理方法。
据文献报道，每吨垃圾焚烧后会产生大约5000立方米废气。垃圾焚烧只是把部分污染物由固态转化成气态，但其污染的总重量和总体积不仅未缩小，还会增加。垃圾焚烧炉排放的上百种主要污染物，组成极其复杂，其中含有许多温室气体和有毒物。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害物质，仅通过过滤、水洗和吸附法很难全部净化。
垃圾焚烧所产生的二恶英属于公认的一级致癌物。2009年，一篇题为《中国市政固体废物焚烧厂的二恶英/呋喃排放》的论文发表在国际知名的化学科学杂志《Chemosphere》上。论文的作者中科院大连化学物理所和中科院研究生院的科研团队历时一年，对中国19座市政生活垃圾焚烧炉的二恶英排放进行了多次抽样检测和分析。结果显示，二恶英排放水平最高的焚烧炉，其排放量是国家排放标准的30多倍。假如以欧盟的标准作为国内垃圾焚烧厂考评验收的标准，则有80%的焚烧厂不合格。
赵章元曾参与对很多省份垃圾焚烧设施的评审。经过大量的实际勘察与资料分析后，他逐渐坚定了反对垃圾焚烧的立场。对我国当前的垃圾焚烧行业现状，赵章元这样分析：“现在国内大部分焚烧炉几乎都处于不饱和等不良状态。如果焚烧处于不正常状态，那二恶英的浓度就会更大。这个‘不正常’既包括工作程序上的简化，也有有关企业过分降低成本的原因。”
日本的相关经验值得借鉴。上世纪，日本曾大兴垃圾焚烧之风，结果是其大气中的二恶英含量达到其他发达国家的10倍。据日本有关部门调查显示，垃圾焚烧厂附近居民的癌症发生率要明显高于其他地区。于是，日本在本世纪初又兴起了“反焚烧风”。据报道，近年来，日本已经关掉了4600座垃圾焚烧炉，只剩下1899座。此外，目前至少已有15个国家陆续通过了禁止焚烧垃圾的法令法规。 (张 昊)
至此，焚烧作为一种垃圾处理方式，存废优劣之争被推上了社会关注的风口浪尖。
■“会放臭气”的焚烧厂
11月12日，记者来到位于北京市东五环外的高安屯垃圾焚烧厂，在离工厂还有数百米的地方就已经能听见工厂作业的巨大隆隆声，空气中也弥散着一股淡淡的臭味。工厂的门口挂着两块牌子，一块叫“朝阳区垃圾处理填埋场”，另一块叫“朝阳区垃圾无害化处理有限公司”。印有“朝阳环卫”字样的垃圾车从大门进进出出。记者数了一下，在约1分钟时间内，进出的车辆就达到12辆。
家住附近的穆大叔告诉记者，这个工厂建了有一年多了。开建之前，附近的居民“闹”了好一阵，但是没啥用，最后还是建起来了。
“别看现在楼盖得挺漂亮，看着很先进，但是，有的时候还是会放臭气，可难闻了。听说这个臭气对人的身体有很多危害，具体排放了些什么，咱也不知道。工厂放臭气的时间不固定，谁能来管管？”穆大叔说。
据了解，高安屯生活垃圾焚烧厂位于北京市朝阳区东南角，厂界1000米距离内有马各庄村等村庄，附近分布着榆景苑、天赐良园、柏林爱乐、非中心、德国楼尚等多个小区。而北京市规模最大的正在建设的常营两限房项目，距离该焚烧厂有1500米左右，数万人将入住。
在高安屯垃圾焚烧厂开建之初，附近的居民进行了大规模的抗议，对相关部门出具的《关于北京高安屯垃圾焚烧厂(调整方案)环境影响报告书审查意见的复函》提出异议，并申请了行政复议。行政复议书中指出，2004年，当时的国家环保总局审批项目调整方案时，原先批准的高安屯生活垃圾焚烧厂厂址，其周边环境状况发生了根本性变化，大片土地被规划为住宅用地，不再是“西侧有少量工业用地，北侧为农业用地，东侧和南侧为绿地”。
复议没有给出在环境改变后高安屯垃圾焚烧厂还该不该建的明确意见，但大量居民区改变了批准建厂时的环境已成事实。2008年7月，该垃圾焚烧厂建成运营。
■垃圾焚烧不全是公益和财富
根据国家发改委等部门制定的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，截至2005年年底，我国共有城市生活垃圾焚烧厂42家；到了2007年，这个数字一下子涨到75家。
据一位业内人士介绍，近年来国内之所以兴起垃圾焚烧热，一方面，是这些年来我国城市化进程加快，城市垃圾快速增多，单纯依靠填埋已经无法满足处理需求；另一方面，垃圾焚烧是一个利润丰厚的行业。目前，我国各地垃圾焚烧厂所发的电，卖给电网的价格高于火电。而在一些地方，每烧一吨垃圾，还可以享受到一定的政府补助。
“处理垃圾可以有收入，可以发电，这属于变废为宝的循环经济。在有些地方，垃圾焚烧被定义为公益事业。有钱挣又‘公益’的事当然大家都爱干。”这位业内人士说。
高安屯垃圾焚烧厂投产期间，媒体曾作过这样的报道：高安屯生活垃圾焚烧厂——北京第一座大型现代化的垃圾处理设施，正式运行后每年可焚烧53.3万吨垃圾，产生的热能每年将发电2.2亿度，相当于每年节约7万吨标准煤，年平均减排温室气体的二氧化碳当量约20万吨。
对这样的说法，多年从事大气环境保护工作的秦博士不肯苟同。他说，焚烧垃圾确实可以节约标准煤、减少二氧化碳的排放，但是垃圾焚烧就不排放气体吗？不生成二氧化碳吗？垃圾焚烧生成二氧化硫、二恶英，危害更大。
更有环保专家直截了当地说，我国现在热衷垃圾焚烧的人主要由相关利益集团组成。第一部分是发达国家的焚烧炉商人，他们千方百计来中国推销他们的产品。因为在一些发达国家，垃圾焚烧已经进行不下去。第二部分是国内的项目承担者。他们或者承担某地区垃圾焚烧任务，或者是研究垃圾焚烧的大学教授，得到充足的项目经费是他们热衷项目的驱动力。第三部分则是某些政府管理人员。他们给垃圾找出路，心情迫切。
■二恶英，绕不过的坎
“垃圾焚烧能挣多少钱我不知道，但垃圾焚烧引起的污染确实不可避免。其中产生的二恶英是谁都不能否认的一级致癌物。不管排放控制得多好，它总会有，而且它的累积效应是最可怕的。”我国著名环保专家赵章元教授是目前国内坚定的“反焚烧派”，他认为焚烧并不是一种最好的、科学的垃圾处理方法。
据文献报道，每吨垃圾焚烧后会产生大约5000立方米废气。垃圾焚烧只是把部分污染物由固态转化成气态，但其污染的总重量和总体积不仅未缩小，还会增加。垃圾焚烧炉排放的上百种主要污染物，组成极其复杂，其中含有许多温室气体和有毒物。当今最好的焚烧设备，在运转正常的情况下，也会释放出数十种有害物质，仅通过过滤、水洗和吸附法很难全部净化。
垃圾焚烧所产生的二恶英属于公认的一级致癌物。2009年，一篇题为《中国市政固体废物焚烧厂的二恶英/呋喃排放》的论文发表在国际知名的化学科学杂志《Chemosphere》上。论文的作者中科院大连化学物理所和中科院研究生院的科研团队历时一年，对中国19座市政生活垃圾焚烧炉的二恶英排放进行了多次抽样检测和分析。结果显示，二恶英排放水平最高的焚烧炉，其排放量是国家排放标准的30多倍。假如以欧盟的标准作为国内垃圾焚烧厂考评验收的标准，则有80%的焚烧厂不合格。
赵章元曾参与对很多省份垃圾焚烧设施的评审。经过大量的实际勘察与资料分析后，他逐渐坚定了反对垃圾焚烧的立场。对我国当前的垃圾焚烧行业现状，赵章元这样分析：“现在国内大部分焚烧炉几乎都处于不饱和等不良状态。如果焚烧处于不正常状态，那二恶英的浓度就会更大。这个‘不正常’既包括工作程序上的简化，也有有关企业过分降低成本的原因。”
日本的相关经验值得借鉴。上世纪，日本曾大兴垃圾焚烧之风，结果是其大气中的二恶英含量达到其他发达国家的10倍。据日本有关部门调查显示，垃圾焚烧厂附近居民的癌症发生率要明显高于其他地区。于是，日本在本世纪初又兴起了“反焚烧风”。据报道，近年来，日本已经关掉了4600座垃圾焚烧炉，只剩下1899座。此外，目前至少已有15个国家陆续通过了禁止焚烧垃圾的法令法规。 (张 昊)