感受春天的温暖
——平顶山市宝丰县实施大病统筹制度侧记
策 划 杨力勇 董文安
栏目主持 赵 炜 杜海燕
执行记者 王 平 吴玉玺
平顶山市宝丰县农民张二辉们没有想到，刚刚富裕起来的家庭，因为今年患大病遭受了沉重打击，债台又筑起来了，“一场大病又回到解放前了”。他们还没有想到的是，3月30日，他们分别领到了几万元的大病统筹补助。用他们自己的话说：“真的没有想到!有党和政府的关心，感觉很温暖。”
惊喜
“张二辉又领了一万九，马净荣又领到了两万五，余敏家又领了四万八……”沐浴着春日暖阳，宝丰县群众近日热议着一个话题——大病统筹制度实施了!“要不是有了新农合和大病统筹制度，二辉家估计还得五六年才能‘翻过来个’。”张二辉的邻居说。
, 百拇医药
张二辉，27岁，宝丰县商酒务镇焦楼村村民，2010年年初因病做了手术，共花去费用96753.27元。这场“变故”让这个普通的农民家庭背上了沉重的债务，在张二辉的记账薄上，亲朋邻里的名字占了满满的几页纸，借钱的数字有几千元的，也有几十元的。“花了近10万块钱，绝大多数都是借的。”张二辉说。
康复出院之后，张二辉来到了县农合办，拿到了33439.147元新农合补助款。相对于9万多元的债务来说，这点钱显然还远远不够。张二辉说：“全家人压力都很大，为欠账的事儿发愁。”
3月29日，在张二辉事先并不知情的情况下，县农合办通知他第二天前去领取大病统筹补助款共19701元。第二天，他顺利地领到了补助款。那一刻，张二辉激动的心情无以言表：“感谢政府雪中送炭!这下好多了……”
3月30日当天，共有十几名曾经患大病住院的患者获得了补助。李庄乡绿庄村马净荣成为该县第一个拿到补助款的人，共获补25098元；而当日拿到最高额补助款的是周庄镇南王村村民余敏，共获补48517.23元。据该县农合办工作人员初步统计，该县今年第一季度和张二辉一样得到惊喜的人，共有22名。
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决策
对于大病统筹制度的出台，宝丰县群众是普遍称赞，认为这是进一步缓解因病致贫、因病返贫问题的有力举措，这在全省乃至全国走在了前列。这一制度出台的过程中，有着很多的故事。
2009年11月，宝丰县县长刘书锋视察调研卫生工作期间，了解到了一个情况：一个住院的农民患者因为得知看病将需要6万多元的费用，怕给家人增加负担，遂拒绝再接受治疗，偷偷跑回家里，想以自缢的方式结束自己的生命，幸亏其家人及时发现才避免了一场悲剧。这件事使刘书锋和该县卫生局长李华深受震动。
随后，刘书锋和李华安排县农合办，对2009年度的大病患者医疗费用情况进行了调研统计：2009年前11个月，新农合患者医疗总费用4万元以上者，共167人，费用合计1072.54万元，其中新农合补助费用合计321.13万元，自费费用合计751.41万元，人均自付费用4.5万元。医疗总费用3万元以上者，共有274人，人均自付费用3.64万元。
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“这意味着每年有200多个家庭的生活水平因其成员患大病受到严重影响，甚至因病致贫或因病返贫。”在县长办公会上，刘书锋通报了调研统计结果，建议建立大病统筹基金，对大病患者的医疗费用在新农合补助的基础上，再予以适当救助。这一提议，得到了所有与会人员的赞同，大家的意见高度一致。
随后，该县农合办对全年的大病患者进行了更为详细的分类统计，并拟出了两套可行性方案。2009年底，宝丰县委、县政府研究决定，把建立大病统筹基金列入2010年县政府工作报告。
最终，《宝丰县农村及城镇居民大病统筹制度试行方案》确定并出台(相关内容见本报4月1日头版头条)。
决心
宝丰县的经济社会发展水平并不是很高，在平顶山市也只是排在舞钢之后，居第二位。“这是民生工程，也是民心工程，是党执政为民理念的体现，也是实践科学发展观的具体体现。县财政每年拿出300万元，还是有困难的，但是我们下了很大的决心，再难也要把这一民生工程办好。”刘书锋的话让宝丰县的群众吃了颗“定心丸”。
“因为没有现成的经验可以模仿，所以我们出台的是《试行方案》，我们将在实践中不断地完善和改进。”李华表示，在实施过程中，最需要注意的有两点，一是要保证公平与公正，二是保证基金的安全。
该县农合办主任牛永灿表示：“执行具体工作任务的是我们，我们将严格把关，把好事办好，让老百姓切身感受到党和政府的温暖!”, 百拇医药
策 划 杨力勇 董文安
栏目主持 赵 炜 杜海燕
执行记者 王 平 吴玉玺
平顶山市宝丰县农民张二辉们没有想到，刚刚富裕起来的家庭，因为今年患大病遭受了沉重打击，债台又筑起来了，“一场大病又回到解放前了”。他们还没有想到的是，3月30日，他们分别领到了几万元的大病统筹补助。用他们自己的话说：“真的没有想到!有党和政府的关心，感觉很温暖。”
惊喜
“张二辉又领了一万九，马净荣又领到了两万五，余敏家又领了四万八……”沐浴着春日暖阳，宝丰县群众近日热议着一个话题——大病统筹制度实施了!“要不是有了新农合和大病统筹制度，二辉家估计还得五六年才能‘翻过来个’。”张二辉的邻居说。
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张二辉，27岁，宝丰县商酒务镇焦楼村村民，2010年年初因病做了手术，共花去费用96753.27元。这场“变故”让这个普通的农民家庭背上了沉重的债务，在张二辉的记账薄上，亲朋邻里的名字占了满满的几页纸，借钱的数字有几千元的，也有几十元的。“花了近10万块钱，绝大多数都是借的。”张二辉说。
康复出院之后，张二辉来到了县农合办，拿到了33439.147元新农合补助款。相对于9万多元的债务来说，这点钱显然还远远不够。张二辉说：“全家人压力都很大，为欠账的事儿发愁。”
3月29日，在张二辉事先并不知情的情况下，县农合办通知他第二天前去领取大病统筹补助款共19701元。第二天，他顺利地领到了补助款。那一刻，张二辉激动的心情无以言表：“感谢政府雪中送炭!这下好多了……”
3月30日当天，共有十几名曾经患大病住院的患者获得了补助。李庄乡绿庄村马净荣成为该县第一个拿到补助款的人，共获补25098元；而当日拿到最高额补助款的是周庄镇南王村村民余敏，共获补48517.23元。据该县农合办工作人员初步统计，该县今年第一季度和张二辉一样得到惊喜的人，共有22名。
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对于大病统筹制度的出台，宝丰县群众是普遍称赞，认为这是进一步缓解因病致贫、因病返贫问题的有力举措，这在全省乃至全国走在了前列。这一制度出台的过程中，有着很多的故事。
2009年11月，宝丰县县长刘书锋视察调研卫生工作期间，了解到了一个情况：一个住院的农民患者因为得知看病将需要6万多元的费用，怕给家人增加负担，遂拒绝再接受治疗，偷偷跑回家里，想以自缢的方式结束自己的生命，幸亏其家人及时发现才避免了一场悲剧。这件事使刘书锋和该县卫生局长李华深受震动。
随后，刘书锋和李华安排县农合办，对2009年度的大病患者医疗费用情况进行了调研统计：2009年前11个月，新农合患者医疗总费用4万元以上者，共167人，费用合计1072.54万元，其中新农合补助费用合计321.13万元，自费费用合计751.41万元，人均自付费用4.5万元。医疗总费用3万元以上者，共有274人，人均自付费用3.64万元。
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“这意味着每年有200多个家庭的生活水平因其成员患大病受到严重影响，甚至因病致贫或因病返贫。”在县长办公会上，刘书锋通报了调研统计结果，建议建立大病统筹基金，对大病患者的医疗费用在新农合补助的基础上，再予以适当救助。这一提议，得到了所有与会人员的赞同，大家的意见高度一致。
随后，该县农合办对全年的大病患者进行了更为详细的分类统计，并拟出了两套可行性方案。2009年底，宝丰县委、县政府研究决定，把建立大病统筹基金列入2010年县政府工作报告。
最终，《宝丰县农村及城镇居民大病统筹制度试行方案》确定并出台(相关内容见本报4月1日头版头条)。
决心
宝丰县的经济社会发展水平并不是很高，在平顶山市也只是排在舞钢之后，居第二位。“这是民生工程，也是民心工程，是党执政为民理念的体现，也是实践科学发展观的具体体现。县财政每年拿出300万元，还是有困难的，但是我们下了很大的决心，再难也要把这一民生工程办好。”刘书锋的话让宝丰县的群众吃了颗“定心丸”。
“因为没有现成的经验可以模仿，所以我们出台的是《试行方案》，我们将在实践中不断地完善和改进。”李华表示，在实施过程中，最需要注意的有两点，一是要保证公平与公正，二是保证基金的安全。
该县农合办主任牛永灿表示：“执行具体工作任务的是我们，我们将严格把关，把好事办好，让老百姓切身感受到党和政府的温暖!”, 百拇医药