中医基本现状普查工作自2010年5月27日正式启动，调查对象涵盖各级各类医疗卫生机构，调查内容涉及许多方面，调查组织实施包括多个层级。在各级卫生部门的协调配合下完成了大量的工作，但笔者在工作过程中也发现了基层中医工作的许多难处。

    一是“难”在基层领导对中医工作的重视不够。国家、省、市均成立了各级领导小组及办事机构，加强此项工作的组织领导和保障，但在调查最重要的枢纽——县级卫生管理机构却仍然存在重视不够的问题。部分县市区卫生局工作开展进度不一，数据质量等次不一，在很大程度上影响了全市中医现状普查工作的质量。

    二是“难”在中医工作管理体制不健全。根据管理学“控制”理论，管理的实现必须以职责明确的、完善的组织机构和明确的纵向职权关系为基本前提。在现行的中医药管理体制中，国家、省级中医药行政管理机构均为独立的中医药管理局，在地市一级管理机构由于受地方政府机构改革的影响 ......