2008年,神木实施了全面覆盖城乡、包括高中在内的12年免费教育,并且对学生给予每人每天5.5元的生活补贴。

    “算是每天管一顿中午饭吧。”郭宝成说。

    贫困生上大学的问题,他也考虑到了——“县里搞了一个慈善协会,有6000多万的经费,每年掏出几百万,对考上大学的困难娃娃进行补贴。”

    对于孤残儿童,郭宝成专门成立了一所学校,教给这些先天抑或后天有缺陷的孩子以技能。“让他们做一些手工艺品,以高于市场价的价格,卖给一些热心公益的老板们。”

    对于一个县城而言,住房这个问题并不突出。所以,在解决教育问题后,郭宝成的精力转向了医疗。

    “在农村,很多家庭,如果没有病人,家里有个几万元的存款,日子算过得不错了。但如果有一个病人,全家都受拖累,很快就会陷入贫困的绝境。”

    2008年初,“神木县康复工作委员会”成立,郭宝成的想法是借助日渐雄厚的财力,为全县民众解除医疗的后顾之忧。

    “我呢,就兼着这个委员会的主任,调了一个卫生局既懂医又懂药的副局长任办公室主任,开始了大规模的调研。这是个繁琐的工作,一年一年地查,看全县有多少人,每人大概需要多少钱花在医疗上,有了准确数据,才能决策。”

    多年的工作经验告诉他,在具体措施还没有开始实施之前,只能悄悄地干,等“干上一年半年的再说”。

    “为什么要悄悄地干呢?”

    “担心阻力。你想,在中国官场,这么一个县,突然报上来全民免费医疗方案,领导是同意还是不同意,同意了,其他县怎么办?不同意,我这不就白忙活了?”

    大规模的调研,证实了郭宝成的想法——县里面每年只需要拿出1.5亿元,即可实现“全民免费医疗” ......