郭宝成任何一个县都能搞全民免费医疗(1)
□“过去我在神木干县委书记,只能说管好自己,不能说‘神木模式’应该在全国推广,那是王婆卖瓜、自卖自夸。现在,我可以说了,全国任何一个县,都可以推广、借鉴‘神木模式’。”
□“你想想看,我们神木,搞全民免费医疗,一人一年报销额度从400元起到30万元止,一年下来,人均才400元,也就是一个县少盖半座楼、少修半条路的事,哪个县掏不起这个钱?”
□“其实,关键不是有没有钱,而是一把手的执政理念问题!”郭宝成说,他曾经写过一首诗,里面有一句话,很多人认为说到了点子上,那就是:“医病医贫医天下。”
准备了9页讲稿,临到发言,郭宝成还是即兴发挥起来:“人民群众几千年来看病贵、看病难的问题,我觉得这是一个世界性的问题。温总理在人大报告中也讲,这是一个世界性的难题……”
郭是陕西省榆林市的人大副主任,几个月前,他还是神木县县委书记,脱稿演讲是他的习惯,照本宣科他“觉得没意思”。
, 百拇医药
9月10日,应邀参加上海世博会“经济转型与城乡互动”论坛的他,由于谈到神木的“全民免费医疗改革”,点燃了听众的兴奋点,短短十来分钟的发言,不断被台下热烈的掌声打断:
“简单一句话就是,我们县里面的农民、市民、职工、干部,包括县委书记,只要交了一定的农卡费用,其他费用全部免费。使我们的农民和国家公务人员一样,在这一领域里享受到了公平待遇。”
“我觉得,一个社会的发展,一个地方的发展,是综合协调的系统。我们为什么不能把发展成果让我们的老百姓来共享呢?我们为什么一味去追求GDP增长,而不顾民生的艰辛呢?”
吃饭时,一位德国籍的华人女士,得知“老郭”就是推动神木“全民免费医改”的县委书记时,大声赞叹:“你做的事情太好了,要是多出几个这样的书记,老百姓就有福喽!”
遗憾的,这位“神木医改”的幕后推手,3个月前已经退居二线,到榆林市任人大常委会副主任了。“我将尽我所能,为全民免费医疗的推行鼓与呼。”在世博论坛上,他向听众这样表示。
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一个穷县的资源富路
“我这个县,在陕西面积最大,由于以煤炭为基础的化工产业发达,经济总量,抵得上陕西全省五分之一。”在郭宝成2000年当上县长两年后,昔日的贫困县,终于摘掉了贫困的帽子。
郭宝成1997年到神木县工作的时候,那还是一个穷县,全年财政收入才7000多万元,戴着国家级贫困县的帽子——1994年,神木曾是国家“八七扶贫计划”确定的重点扶持贫困县之一。
当地人形容说:“70年代末,80年代初,基本上冬酸菜,夏野菜,主粮不够瓜菜代,早晚喝菜粥,中午吃个窝窝头,一天三顿难见油。好点的人家,几亩地一头牛,老婆孩子热炕头。”
上世纪80年代中期,这片革命的热土上,人们最奢华的梦想是拥有“老三样”:自行车、手表和缝纫机。
一个故事是,1984年5月,在发现世界级的特大煤田——“神府煤田”后,原煤炭部部长于洪恩来到这里,镇政府的官员倾其所有招待这位大人物。结果,端上桌子的下酒菜,是几个水果罐头,一海碗炖羊肉!
, 百拇医药
范仲淹的《渔家傲•麟州秋词》这样描写这片土地:“塞下秋来风景异,衡阳雁去无留意。四面边声连角起,千嶂里,长烟落日孤城闭……”
杨家将的故事在当地广为流传,据说,名垂青史的杨继业父子就曾驻于此,镇守边关。
上世纪80年代发现的煤海改变了神木。
1982年,陕西185煤田地质勘探队报告说,在陕西神木、府谷、榆林等7894平方公里的土地上,蕴藏着877亿吨煤。两年后,新华社发出一条电讯:“陕北有煤海,质优易开采”。消息披露后,震惊世界。
现在,从榆林一路向北,经神木,跨过乌兰木伦河,到内蒙古上湾,直至鄂尔多斯,这条200多公里的狭长地带,被誉为中国的“能源走廊”。鄂尔多斯,被称作“大漠上的迪拜”;而榆林,则被冠以失落的“中国科威特”。
, http://www.100md.com 郭宝成介绍,在神木7600多平方公里的土地上,已探明煤炭储量500亿吨,储煤面积达4500平方公里,且煤质优良、埋藏浅、易开采,保守估计最少可以开采200年。截至2008年底,神木已成为全国第一产煤大县(亿吨级)。
“我这个县,在陕西面积最大,由于以煤炭为基础的化工产业发达,经济总量,抵得上陕西全省五分之一。”在郭宝成2000年当上县长两年后,昔日的贫困县,终于摘掉了贫困的帽子。
一个“没投资、不需回报”的县委书记
2009年,他在接受媒体采访时说:“我年龄大了,胆子也大了。反正快退休了,有一天权力就要为老百姓办点实事。”
农民出身的郭宝成常说的一句话是:我这个县委书记,得来时没有任何“投资”,所以,提拔干部也不需要任何“回报”。
在9月10日的上海世博会论坛上,他接过素有“天下第一村”之称的华西村老书记吴仁宝的话头,说:“刚才吴仁宝老书记说他是农民,那我就是农民的儿子,我祝神木县几十万人民群众生活富裕、健康、和谐、幸福。”
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2009年,他在接受媒体采访时说:“我年龄大了,胆子也大了。反正快退休了,有一天权力就要为老百姓办点实事。”
这就是他朴素的权力观。
1955年,郭宝成出生在陕西定边一户普通农家,这个有着6个子女的大家庭,生活艰难——读高中时郭宝成很多时候要靠挣工分来养活自己,他“一年能挣1000多个工分,养活自己没问题”。
1975年,“文革”结束的前夜,郭宝成穿上军装,成为武汉军区的一名汽车兵。“在部队呆了5年,参加对越自卫反击战,得了个三等功,还在《解放军报》上发了篇小文章,后来就退伍了。”
由于会驾驶技术,回到农村生活的郭宝成很快被公社农技站看上。接着不久,因写字漂亮、爱舞文弄墨,他又被公社相中。继之而来的好事是:文笔出众的他,被县领导选中,调到县政府办公室写材料。
, 百拇医药
一写就是10年。
郭宝成至今仍记得,抽调到县里工作的第一天,县委常委、组织部长交代他为县委副书记写第二天的发言稿,时间很紧,却赶上“劳动日”,全体干部都要下地干活。组织部长的意思是:小郭有紧急任务,就不要去了。
刚去,年轻的郭宝成不想搞特殊,就“趁着挖地的功夫打腹稿”,等组织部长吃完晚饭回来,他“将稿子一气呵成了”。
1992年,37岁的郭宝成,“没花一分钱”,被提拔为政府副县长。又过了13年,这位以书法为乐、以写古典诗词为趣的人,成了神木县的一把手。
没事的时候,郭宝成喜欢看书、下围棋。上世纪80年代,在甘肃省委党校两年脱产学习期间,光读书笔记,他就做了100多万字。在县委书记任上,他还亲自写了《孙子兵法与治县》、《论语与治县》等大块头文章。
, 百拇医药 一次,时任中央政策研究室主任的王沪宁到神木考察。在饭桌上,他问起郭宝成:“你是哪个大学毕业的?”
“可能是觉得我说话还可以吧,所以问我。我坦率地回答:‘没上过大学,但读过不少书。’”郭宝成笑着说。
“在中国,还是一把手政治,很多事情要一把手同意才能干。”郭宝成说,这也可以回答为何多年前他就开始搞改革。
“悄悄先干起来”
“为什么要悄悄地干呢?”
“担心阻力。你想,在中国官场,这么一个县,突然报上来全民免费医疗方案,领导是同意还是不同意,同意了,其他县怎么办?不同意,我这不就白忙活了?”
拥有了“一把手”的权力,郭宝成开始按照自己的思路治县。他的一个观点是,经济发展了,要让人民群众都能享受发展的成果。
新政先从教育开始。
2005年,神木县在陕西率先实施农村义务教育“两免一补”,后改为“五免一补”:免学杂费;免教科书费;免作业本费;免食宿费;免电教费;对农村中小学寄宿生全部给予生活补助,每人每年600元。, 百拇医药(陈磊)
□“你想想看,我们神木,搞全民免费医疗,一人一年报销额度从400元起到30万元止,一年下来,人均才400元,也就是一个县少盖半座楼、少修半条路的事,哪个县掏不起这个钱?”
□“其实,关键不是有没有钱,而是一把手的执政理念问题!”郭宝成说,他曾经写过一首诗,里面有一句话,很多人认为说到了点子上,那就是:“医病医贫医天下。”
准备了9页讲稿,临到发言,郭宝成还是即兴发挥起来:“人民群众几千年来看病贵、看病难的问题,我觉得这是一个世界性的问题。温总理在人大报告中也讲,这是一个世界性的难题……”
郭是陕西省榆林市的人大副主任,几个月前,他还是神木县县委书记,脱稿演讲是他的习惯,照本宣科他“觉得没意思”。
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9月10日,应邀参加上海世博会“经济转型与城乡互动”论坛的他,由于谈到神木的“全民免费医疗改革”,点燃了听众的兴奋点,短短十来分钟的发言,不断被台下热烈的掌声打断:
“简单一句话就是,我们县里面的农民、市民、职工、干部,包括县委书记,只要交了一定的农卡费用,其他费用全部免费。使我们的农民和国家公务人员一样,在这一领域里享受到了公平待遇。”
“我觉得,一个社会的发展,一个地方的发展,是综合协调的系统。我们为什么不能把发展成果让我们的老百姓来共享呢?我们为什么一味去追求GDP增长,而不顾民生的艰辛呢?”
吃饭时,一位德国籍的华人女士,得知“老郭”就是推动神木“全民免费医改”的县委书记时,大声赞叹:“你做的事情太好了,要是多出几个这样的书记,老百姓就有福喽!”
遗憾的,这位“神木医改”的幕后推手,3个月前已经退居二线,到榆林市任人大常委会副主任了。“我将尽我所能,为全民免费医疗的推行鼓与呼。”在世博论坛上,他向听众这样表示。
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一个穷县的资源富路
“我这个县,在陕西面积最大,由于以煤炭为基础的化工产业发达,经济总量,抵得上陕西全省五分之一。”在郭宝成2000年当上县长两年后,昔日的贫困县,终于摘掉了贫困的帽子。
郭宝成1997年到神木县工作的时候,那还是一个穷县,全年财政收入才7000多万元,戴着国家级贫困县的帽子——1994年,神木曾是国家“八七扶贫计划”确定的重点扶持贫困县之一。
当地人形容说:“70年代末,80年代初,基本上冬酸菜,夏野菜,主粮不够瓜菜代,早晚喝菜粥,中午吃个窝窝头,一天三顿难见油。好点的人家,几亩地一头牛,老婆孩子热炕头。”
上世纪80年代中期,这片革命的热土上,人们最奢华的梦想是拥有“老三样”:自行车、手表和缝纫机。
一个故事是,1984年5月,在发现世界级的特大煤田——“神府煤田”后,原煤炭部部长于洪恩来到这里,镇政府的官员倾其所有招待这位大人物。结果,端上桌子的下酒菜,是几个水果罐头,一海碗炖羊肉!
, 百拇医药
范仲淹的《渔家傲•麟州秋词》这样描写这片土地:“塞下秋来风景异,衡阳雁去无留意。四面边声连角起,千嶂里,长烟落日孤城闭……”
杨家将的故事在当地广为流传,据说,名垂青史的杨继业父子就曾驻于此,镇守边关。
上世纪80年代发现的煤海改变了神木。
1982年,陕西185煤田地质勘探队报告说,在陕西神木、府谷、榆林等7894平方公里的土地上,蕴藏着877亿吨煤。两年后,新华社发出一条电讯:“陕北有煤海,质优易开采”。消息披露后,震惊世界。
现在,从榆林一路向北,经神木,跨过乌兰木伦河,到内蒙古上湾,直至鄂尔多斯,这条200多公里的狭长地带,被誉为中国的“能源走廊”。鄂尔多斯,被称作“大漠上的迪拜”;而榆林,则被冠以失落的“中国科威特”。
, http://www.100md.com 郭宝成介绍,在神木7600多平方公里的土地上,已探明煤炭储量500亿吨,储煤面积达4500平方公里,且煤质优良、埋藏浅、易开采,保守估计最少可以开采200年。截至2008年底,神木已成为全国第一产煤大县(亿吨级)。
“我这个县,在陕西面积最大,由于以煤炭为基础的化工产业发达,经济总量,抵得上陕西全省五分之一。”在郭宝成2000年当上县长两年后,昔日的贫困县,终于摘掉了贫困的帽子。
一个“没投资、不需回报”的县委书记
2009年,他在接受媒体采访时说:“我年龄大了,胆子也大了。反正快退休了,有一天权力就要为老百姓办点实事。”
农民出身的郭宝成常说的一句话是:我这个县委书记,得来时没有任何“投资”,所以,提拔干部也不需要任何“回报”。
在9月10日的上海世博会论坛上,他接过素有“天下第一村”之称的华西村老书记吴仁宝的话头,说:“刚才吴仁宝老书记说他是农民,那我就是农民的儿子,我祝神木县几十万人民群众生活富裕、健康、和谐、幸福。”
, 百拇医药
2009年,他在接受媒体采访时说:“我年龄大了,胆子也大了。反正快退休了,有一天权力就要为老百姓办点实事。”
这就是他朴素的权力观。
1955年,郭宝成出生在陕西定边一户普通农家,这个有着6个子女的大家庭,生活艰难——读高中时郭宝成很多时候要靠挣工分来养活自己,他“一年能挣1000多个工分,养活自己没问题”。
1975年,“文革”结束的前夜,郭宝成穿上军装,成为武汉军区的一名汽车兵。“在部队呆了5年,参加对越自卫反击战,得了个三等功,还在《解放军报》上发了篇小文章,后来就退伍了。”
由于会驾驶技术,回到农村生活的郭宝成很快被公社农技站看上。接着不久,因写字漂亮、爱舞文弄墨,他又被公社相中。继之而来的好事是:文笔出众的他,被县领导选中,调到县政府办公室写材料。
, 百拇医药
一写就是10年。
郭宝成至今仍记得,抽调到县里工作的第一天,县委常委、组织部长交代他为县委副书记写第二天的发言稿,时间很紧,却赶上“劳动日”,全体干部都要下地干活。组织部长的意思是:小郭有紧急任务,就不要去了。
刚去,年轻的郭宝成不想搞特殊,就“趁着挖地的功夫打腹稿”,等组织部长吃完晚饭回来,他“将稿子一气呵成了”。
1992年,37岁的郭宝成,“没花一分钱”,被提拔为政府副县长。又过了13年,这位以书法为乐、以写古典诗词为趣的人,成了神木县的一把手。
没事的时候,郭宝成喜欢看书、下围棋。上世纪80年代,在甘肃省委党校两年脱产学习期间,光读书笔记,他就做了100多万字。在县委书记任上,他还亲自写了《孙子兵法与治县》、《论语与治县》等大块头文章。
, 百拇医药 一次,时任中央政策研究室主任的王沪宁到神木考察。在饭桌上,他问起郭宝成:“你是哪个大学毕业的?”
“可能是觉得我说话还可以吧,所以问我。我坦率地回答:‘没上过大学,但读过不少书。’”郭宝成笑着说。
“在中国,还是一把手政治,很多事情要一把手同意才能干。”郭宝成说,这也可以回答为何多年前他就开始搞改革。
“悄悄先干起来”
“为什么要悄悄地干呢?”
“担心阻力。你想,在中国官场,这么一个县,突然报上来全民免费医疗方案,领导是同意还是不同意,同意了,其他县怎么办?不同意,我这不就白忙活了?”
拥有了“一把手”的权力,郭宝成开始按照自己的思路治县。他的一个观点是,经济发展了,要让人民群众都能享受发展的成果。
新政先从教育开始。
2005年,神木县在陕西率先实施农村义务教育“两免一补”,后改为“五免一补”:免学杂费;免教科书费;免作业本费;免食宿费;免电教费;对农村中小学寄宿生全部给予生活补助,每人每年600元。, 百拇医药(陈磊)