《深圳经济特区中医药条例》7月1日起正式实施，本报6月30日刊发了消息。该条例在业内引起极大反响，记者就此专访了深圳市中医药立法领导小组相关负责人，就条例出台的背景、过程以及相关内容进行介绍和解读——

    《深圳经济特区中医药条例》(以下简称《条例》)(全文见三版)在深圳市正全面有序推进医药卫生体制改革的关键时期颁布实施，是中央深化医药卫生体制改革以来，我国第一部地方性中医药法规。这对保障和促进该市中医药事业的发展，完善中医药医疗保健体系，规范中医药行业管理，保障人民群众的切身利益等都具有积极意义。用立法的形式保障中医药切实参与医改，深圳走在了全国的前列。

    深圳市卫生和人口计划生育委员会副主任许四虎表示，《条例》的实施与医改目标一致，一是让老百姓得到实惠，享受中医药在医改中的成果；二是中医药人员受到鼓舞，行业将会得到更大的发展；三是纲举目张，便于政府依法行政。

    “五年磨一剑”

    中医药立法相关材料高达一米，条例出台前十易其稿

    据2005年统计数据显示，深圳平均每万人口拥有中医医生数和中医床位数分别为1.3人、1.01张，与全国和广东省平均数比较差距较大，远低于北京、天津等经济发达地区，甚至低于西部经济欠发达地区。而且深圳还存在中医医疗服务网络不健全，部分中医医疗行为欠规范，中医药科技创新工作亟待加强，中医药特色和优势难以发挥，中医西化、弱化、边缘化等一些问题。中医药立法的重要性和急迫性日渐显现。

    围绕深圳经济特区中医药要不要立法，怎么来立法，立什么样的法等问题，特别是紧扣新的医改方针政策，如何来统领中医药的发展趋势，深圳市有关部门进行了热烈的讨论和广泛的调研论证，据说光相关材料堆起来就达一米高。

    作为深圳市中医药立法起草小组的组长，回顾立法的全过程，该市卫生和人口计划生育委员会中医处处长廖利平感慨万千：“《条例》出台历经5年，非常不易。”

    2005年，在深圳市四届人大一次会议及市政协四届一次会议上，23位人大代表和5位政协委员提出中医药立法的建议提案。同年10月，原市卫生局与市法制办共同成立了中医药立法领导小组及起草小组，正式启动深圳经济特区中医药立法工作。

    廖利平告诉记者 ......