药负过重是当前重大的社会问题。据人民网调查显示，认为“吃药贵”的居民达47.3%。问题的根源在于原有药价管理有制缺度。制者，节制也；度者，尺度也。制度是节制人们行为的尺度。所以说减轻群众药负，重在制而有度。

    新版国家《药品价格管理办法》(简称《办法》)目前正处在征求意见阶段，即将出台。作为药品价格管理的权威制度，笔者建议《办法》应在以下几方面严格制度，以遏制药价虚高，减轻群众药费负担。

    成本定价有度，堵死“虚高空子”

    药品定价的依据是生产成本。强化成本审核之度，防治被“药企牵着鼻子走”，堵死药价虚高之空，是治价减负的永恒主题。

    强化公正之度。笔者建议，《办法》成本审核除大原则外应有具体的量化标准；单靠“企业主动公开全部药材釆购和使用信息”定价难保公正。企业是以利润为追求目标的 ......