湖南省溆浦县是一个拥有87.9万人口的大县，通过发展中医促进医改，实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”，有效地缓解了老百姓“看病难、看病贵”的问题。

    湖南省溆浦县是一个拥有87.9万人口的大县，也是全国农村中医工作先进县和湖南省中医工作先进县，中医药基础扎实。随着基层医药卫生体制综合改革的逐渐深入，该县确立了“发挥中医药特色优势，丰富县乡村一体化管理内涵”的工作思路，以敢为人先的魄力，紧紧围绕“发挥中医药特色，推动该县中医药服务县乡村一体化，确保农村居民享有安全、有效、方便、价廉的中医药服务”展开工作。

    健全网络，

    狠抓中医药服务体系建设

    溆浦县以县中医院为龙头、以乡镇卫生院为枢纽、以村卫生室为网底，推行县带乡、乡带村的模式，逐步建立起结构合理、功能完善、配置优化、优质高效的农村三级中医药服务体系。

    一是不断巩固县中医院的龙头地位。投入近5000万元(其中国家投资2000万元)对县中医院进行了基础设施建设。目前该院年门诊达251849人次，业务收入近7000万元，综合实力和竞争能力显著提升，承担起为乡镇卫生院培训人才、指导开展中医药适宜技术、专家门诊等责任。

    二是不断强化乡镇卫生院枢纽地位。从2006年到2009年共投入14698万元 ......