生物医药园对浏阳市经济发展影响的调查(1)
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2011年1月15日
摘要：园区建设作为调整产业结构、壮大工业经济、推动区域经济发展的重要模式，已经逐渐成为拉动地方经济发展的引擎和增长点。本文通过对湖南浏阳生物医药园的调查，揭示了生物医药园对浏阳经济发展的影响，分析了存在的问题，并对园区的发展提出了相关的建议。
关键词：生物医药园 经济发展 影响
湖南浏阳生物医药园于1998年1月获批准设立，是湖南省唯一的医药专业开发区、省“十五”、“十一五”高科技产业发展的重点园区。浏阳市近年来一直将生物医药园区的建设和发展作为重点，在园区设立了独立的国库机构，园区财政收入除按体制规定上缴部分外，其余全部用于园区的建设和发展。生物医药园的迅速崛起，为浏阳经济的发展开拓了一片新天地。浏阳市财政收入由2007年的22.04亿元增加到2009年的28.57亿元(见表1)，地方一般预算收入由2007年的9.15亿元增加到2009年的12.36亿元。从2009年浏阳市纳税企业排名情况看，纳税“十强”企业中有6家是生物医药企业，花炮企业只占4席，“花炮之乡”的纳税“十强”首次由生物医药企业唱主角。
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一、生物医药园对浏阳经济的影响
通过11年的运作，生物医药园经济取得了显著成效，2009年浏阳生物医药产业实现产值131亿元，占湖南省医药产业产值的“半壁江山”，改变了过去花炮企业一直在浏阳税收收入中“一枝独秀”的局面，形成了鞭炮烟花、生物医药、机械制造三大支柱行业，对浏阳经济产生了较大的影响，主要表现在以下几方面。
(一)经济拉动作用凸显，有力促进了县域经济的快速发展
2009年生物医药园实现工业总产值131亿元，占浏阳市工业总产值的20.63%，同比增长30%，增加值的发展速度比全市工业增加值的发展速度快11个百分点。其中生物医药规模企业58家，实现工业产值为72.26亿元，同比增长22.53%，在全市所占比重为18.09%(如表2所示)。
2009年生物医药园利税总额104,500万元，累计完成财政总收入40,018万元，比2005年净增24,842万元(如表3所示)，占到了全市财政收入的14.29%。其中地方一般预算收入11,095万元(如图1)，占全市地方一般预算收入的9%。在园区排名前十的纳税企业中生物医药企业占了6家，在浏阳市纳税前十位排名中园区企业占据六席，生物产业开始领跑浏阳经济。园区纳税过千万的工业企业共有7家，其中九芝堂斯奇制药纳税4,653万元，跃居浏阳工业企业纳税头把交椅；湘北威尔曼纳税达2,389万元。纳税500万元以上企业17家，纳税总额占园区税收总额的51%。纳税过百万的共有37家企业，其中增幅超过50%的有9家，分别是铠铂生物、盐津铺子、华纳大纳、佳视医器、绿之韵、宝利士、尔康制药、九典制药、九芝堂斯奇。从税收的种类来看，如图2所示，近5年增长最多的税收是增值税、营业税、企业所得税、个人所得税，其中增值税增加了9,577.19万元、营业税增加了2,138.09万元、企业所得税增加了4,698.97万元、个人所得税增加了699.9万元。
, 百拇医药
如图3所示，2009年生物医药园入库税种中，增值税占57%、营业税占14%、企业所得税占15%、个人所得税占4%、其他占10%。
(二)拓宽城乡就业渠道，为部分城乡人口提供了就业机会
据统计，1998年10月开园建设至2009年12月，园区生物医药企业已达128家，形成了现代中药创新及特色中药产业、生物诊断试剂产业、功能保健及食品产业等8大产业。生物产业基地一跃成为我国中西部最大的生物医药园区。医药工业企业中固定资产投资规模5,000万元以上的30家、亿元以上10家。此外，还有留学生企业10家、服务配套企业45家。园区以鲜明的产业特色和独特的产业集群式发展，已在国内外产生积极影响。快速发展的园区，已成为全市劳动力就业的基地。如图4所示，园区就业人员每年呈递增趋势，至2009年止，生物医药园区从业人员累计达2万多人，比2005年增加了4倍，其中城镇人口约3,000多人，也为农村剩余劳动力创造了良好的就业机会。
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(三)以工业带动物流、销售，促进了产业结构的调整
由于生物医药园的大部分产品为药品，园区在产品销售上提供服务，组织企业到各地巡回进行会展式的打包推销，统一形式、统一步骤、统一宣传，为企业节省了场地费、招待费等支出，实现了园区与企业的双赢。同时，园区还配套成立了医药物流中心和医药销售公司，可为企业的产品提供从仓储到销售再到运输的“一条龙”服务。由于制作药品需要大量药材原料，也带动了园区周边农民种植药材，培植了七宝山药材基地。据调查，种植药材为农民带来的收益大概是4,000元/亩，远远高于种植烤烟等农作物所带来的收益。因此园区经济的发展促进了农业产业化经营和第三产业的发展。
(四)科技成果取得突破，为浏阳产业竞争制胜创造了好的条件
科技创新能力是产业竞争制胜的法宝，近年来生物医药园区科技创新硕果累累。春光九汇公司“中药超微技术”获评国家科技进步二等奖、以翔化工单文伟等人“涂料工业清洁生产工艺和方法”获评2009年国家科技发明二等奖，为园区创造了新的荣誉。有色凯铂和迪诺制药分别与军事医学科学院合作开发两个一类新药，引起省内外的关注和周强省长的直接过问。豫园生物公司项目“10000t/a生物肥料(复合菌剂)产业化”国家发改委答辩生物肥子项排名第一，有望获得800万元资金补助，成为生物医药园第16个国家发改委专项。2009年，长沙市科技计划年内共下达4批，园区有24个项目通过评审，获得补助金额近1,200万元。生物医药园与浙大的合作，列为长沙市政府重点支持的产业化平台项目。2009年全园共获药品注册批件25件，其中一类新药1件、3类新药7件，目前拥有的新药证书已占全省70%以上。丰日电气集团股份有限公司“丰日”商标获“中国驰名商标”，其自主研发的锌空气电动汽车和汽车球头销分别获得日本、德国等三项发明专利。威尔曼、盐津铺子、百合香被认定为湖南省著名商标。2009年11月，生物医药园协助承办“2009中国药学大会”和“医药体制改革——机遇和挑战国际高峰论坛”，在此会议上，国家确定在生物医药园建设全国唯一新辅料、新制剂国家级研究生产鉴定中心。
, 百拇医药
二、生物医药园经济发展中存在的问题
生物医药园成为当前浏阳市经济发展中的新亮点，它大大推动了浏阳县域经济的发展。但园区在日渐发展壮大的同时，一些问题也需要引起重视。
(一)企业规模偏小，制约了园区经济总量的提升
从园区发展速度来看，2009年的工业总产值增速30%,其中规模工业增速为33%，高出长沙市6个百分点；医药工业产值增速为24%，高于全国21.02%的增长速度，高于中部地区19.92%的增长速度，也高于全省21.89%的增长速度。
虽然园区经济发展速度较快，但其大部分企业规模较小，园区共有规模企业64家，仅占长沙市规模企业总数的的3.1%，湖南省规模企业总数的0.7%。
由于企业规模上不去，制约了其经济总量的提升。第一，2009年园区规模工业实现产值120.26亿元,占浏阳市工业总产值的18.93%，仅占长沙市工业总产值的3%；第二，2009年，园区64家规模企业实现工业销售收入115.00亿元，规模工业实现销售收入108.31亿元，仅占湖南省规模工业销售产值1%。其中，销售额1亿元以上企业27家，销售额在5,000万元至1亿元之间以上仅9家。第三，2009年园区实现工业总产值131亿元，仅占长沙市工业总产值的3.3%，其中医药制造工业产值为72.39亿元，仅占全国医药制造业的0.77%，中部地区的3.02%，产值规模还不足以带动整个湖南生物医药产业向前发展。, 百拇医药(李旻 焦萍 陈友进)
关键词：生物医药园 经济发展 影响
湖南浏阳生物医药园于1998年1月获批准设立，是湖南省唯一的医药专业开发区、省“十五”、“十一五”高科技产业发展的重点园区。浏阳市近年来一直将生物医药园区的建设和发展作为重点，在园区设立了独立的国库机构，园区财政收入除按体制规定上缴部分外，其余全部用于园区的建设和发展。生物医药园的迅速崛起，为浏阳经济的发展开拓了一片新天地。浏阳市财政收入由2007年的22.04亿元增加到2009年的28.57亿元(见表1)，地方一般预算收入由2007年的9.15亿元增加到2009年的12.36亿元。从2009年浏阳市纳税企业排名情况看，纳税“十强”企业中有6家是生物医药企业，花炮企业只占4席，“花炮之乡”的纳税“十强”首次由生物医药企业唱主角。
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一、生物医药园对浏阳经济的影响
通过11年的运作，生物医药园经济取得了显著成效，2009年浏阳生物医药产业实现产值131亿元，占湖南省医药产业产值的“半壁江山”，改变了过去花炮企业一直在浏阳税收收入中“一枝独秀”的局面，形成了鞭炮烟花、生物医药、机械制造三大支柱行业，对浏阳经济产生了较大的影响，主要表现在以下几方面。
(一)经济拉动作用凸显，有力促进了县域经济的快速发展
2009年生物医药园实现工业总产值131亿元，占浏阳市工业总产值的20.63%，同比增长30%，增加值的发展速度比全市工业增加值的发展速度快11个百分点。其中生物医药规模企业58家，实现工业产值为72.26亿元，同比增长22.53%，在全市所占比重为18.09%(如表2所示)。
2009年生物医药园利税总额104,500万元，累计完成财政总收入40,018万元，比2005年净增24,842万元(如表3所示)，占到了全市财政收入的14.29%。其中地方一般预算收入11,095万元(如图1)，占全市地方一般预算收入的9%。在园区排名前十的纳税企业中生物医药企业占了6家，在浏阳市纳税前十位排名中园区企业占据六席，生物产业开始领跑浏阳经济。园区纳税过千万的工业企业共有7家，其中九芝堂斯奇制药纳税4,653万元，跃居浏阳工业企业纳税头把交椅；湘北威尔曼纳税达2,389万元。纳税500万元以上企业17家，纳税总额占园区税收总额的51%。纳税过百万的共有37家企业，其中增幅超过50%的有9家，分别是铠铂生物、盐津铺子、华纳大纳、佳视医器、绿之韵、宝利士、尔康制药、九典制药、九芝堂斯奇。从税收的种类来看，如图2所示，近5年增长最多的税收是增值税、营业税、企业所得税、个人所得税，其中增值税增加了9,577.19万元、营业税增加了2,138.09万元、企业所得税增加了4,698.97万元、个人所得税增加了699.9万元。
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如图3所示，2009年生物医药园入库税种中，增值税占57%、营业税占14%、企业所得税占15%、个人所得税占4%、其他占10%。
(二)拓宽城乡就业渠道，为部分城乡人口提供了就业机会
据统计，1998年10月开园建设至2009年12月，园区生物医药企业已达128家，形成了现代中药创新及特色中药产业、生物诊断试剂产业、功能保健及食品产业等8大产业。生物产业基地一跃成为我国中西部最大的生物医药园区。医药工业企业中固定资产投资规模5,000万元以上的30家、亿元以上10家。此外，还有留学生企业10家、服务配套企业45家。园区以鲜明的产业特色和独特的产业集群式发展，已在国内外产生积极影响。快速发展的园区，已成为全市劳动力就业的基地。如图4所示，园区就业人员每年呈递增趋势，至2009年止，生物医药园区从业人员累计达2万多人，比2005年增加了4倍，其中城镇人口约3,000多人，也为农村剩余劳动力创造了良好的就业机会。
, http://www.100md.com
(三)以工业带动物流、销售，促进了产业结构的调整
由于生物医药园的大部分产品为药品，园区在产品销售上提供服务，组织企业到各地巡回进行会展式的打包推销，统一形式、统一步骤、统一宣传，为企业节省了场地费、招待费等支出，实现了园区与企业的双赢。同时，园区还配套成立了医药物流中心和医药销售公司，可为企业的产品提供从仓储到销售再到运输的“一条龙”服务。由于制作药品需要大量药材原料，也带动了园区周边农民种植药材，培植了七宝山药材基地。据调查，种植药材为农民带来的收益大概是4,000元/亩，远远高于种植烤烟等农作物所带来的收益。因此园区经济的发展促进了农业产业化经营和第三产业的发展。
(四)科技成果取得突破，为浏阳产业竞争制胜创造了好的条件
科技创新能力是产业竞争制胜的法宝，近年来生物医药园区科技创新硕果累累。春光九汇公司“中药超微技术”获评国家科技进步二等奖、以翔化工单文伟等人“涂料工业清洁生产工艺和方法”获评2009年国家科技发明二等奖，为园区创造了新的荣誉。有色凯铂和迪诺制药分别与军事医学科学院合作开发两个一类新药，引起省内外的关注和周强省长的直接过问。豫园生物公司项目“10000t/a生物肥料(复合菌剂)产业化”国家发改委答辩生物肥子项排名第一，有望获得800万元资金补助，成为生物医药园第16个国家发改委专项。2009年，长沙市科技计划年内共下达4批，园区有24个项目通过评审，获得补助金额近1,200万元。生物医药园与浙大的合作，列为长沙市政府重点支持的产业化平台项目。2009年全园共获药品注册批件25件，其中一类新药1件、3类新药7件，目前拥有的新药证书已占全省70%以上。丰日电气集团股份有限公司“丰日”商标获“中国驰名商标”，其自主研发的锌空气电动汽车和汽车球头销分别获得日本、德国等三项发明专利。威尔曼、盐津铺子、百合香被认定为湖南省著名商标。2009年11月，生物医药园协助承办“2009中国药学大会”和“医药体制改革——机遇和挑战国际高峰论坛”，在此会议上，国家确定在生物医药园建设全国唯一新辅料、新制剂国家级研究生产鉴定中心。
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二、生物医药园经济发展中存在的问题
生物医药园成为当前浏阳市经济发展中的新亮点，它大大推动了浏阳县域经济的发展。但园区在日渐发展壮大的同时，一些问题也需要引起重视。
(一)企业规模偏小，制约了园区经济总量的提升
从园区发展速度来看，2009年的工业总产值增速30%,其中规模工业增速为33%，高出长沙市6个百分点；医药工业产值增速为24%，高于全国21.02%的增长速度，高于中部地区19.92%的增长速度，也高于全省21.89%的增长速度。
虽然园区经济发展速度较快，但其大部分企业规模较小，园区共有规模企业64家，仅占长沙市规模企业总数的的3.1%，湖南省规模企业总数的0.7%。
由于企业规模上不去，制约了其经济总量的提升。第一，2009年园区规模工业实现产值120.26亿元,占浏阳市工业总产值的18.93%，仅占长沙市工业总产值的3%；第二，2009年，园区64家规模企业实现工业销售收入115.00亿元，规模工业实现销售收入108.31亿元，仅占湖南省规模工业销售产值1%。其中，销售额1亿元以上企业27家，销售额在5,000万元至1亿元之间以上仅9家。第三，2009年园区实现工业总产值131亿元，仅占长沙市工业总产值的3.3%，其中医药制造工业产值为72.39亿元，仅占全国医药制造业的0.77%，中部地区的3.02%，产值规模还不足以带动整个湖南生物医药产业向前发展。, 百拇医药(李旻 焦萍 陈友进)