2009年1月，延安大学附属医院开始整体托管洛川医院。经过两年的探索和实践，为县域医疗体制改革创造并积累了许多宝贵经验。卫生部党组书记张茅在实地考察调研后认为，整体托管洛川县医院的做法和经验值得在全省乃至全国推广。

    整体托管 勇闯新路

    建于1950年的洛川县医院曾为当地群众的医疗服务作出过贡献。改革开放以来，由于未能与时俱进，到2008年这家医院已到了濒临破产的边缘。一位老专家曾痛心疾首的回首往事。县医院产房冰冷破烂，住院部臭气熏天，医护人员各自营生，或者借助医院以公谋私，或者跳槽自找门路，部分科室医生甚至全部离岗。富裕起来的洛川人看病难上加难，群众怨声载道。以生产优质苹果而闻名于世的洛川人在每年县人代会开会之际都纷纷大声疾呼，县医院必须进行大刀阔斧的改革，否则不仅愧对于时代，更愧对20万走上富裕道路的洛川人民。洛川县委、县政府几年来也一直在寻找通过改革为县医院闯出一条求生之路，并以此作为全县最重要的民生工程。经过多方的协调努力，洛川县医院与延安大学附属医院签订协议，由延安大学附属医院整体托管洛川县医院，第一期为五年时间。

    延安市医院自1998年交由延安大学管理后的十年间，实现了超常规跨越式大发展。这里聚集了一大批医疗专家，医疗设备先进，管理经验丰富，年收入呈十倍增长。经省卫生厅、延安大学与洛川县政府研讨论证后认为 ......