2.3 我国补充医疗保险和医疗救助体系的不完善

    2.3.1 我国补充医疗保险体系的不完善

    尽管目前我国不少地区设立了补充医疗保险，但总的来说，在形式、内容上不够多样化，不能满足不同层次人的需求。尤其是缺乏为残疾人量身定做的补充医疗保险，忽视了残疾人的康复需求。

    2.3.2 我国医疗救助体系不够发达

    首先，目前我国的社会医疗救助制度未纳入法制化轨道，对于医疗救助的理解还是只是将其视为一种做好事的捐款行为，而未能将其视为全社会的共同责任。其次，我国社会医疗救助基金制度不完善。没有严格的基金管理和监督机制，医疗救助基金的使用很难得到合理的监督，使用的效果也必然不够理想。再者是政府在整个社会医疗救助体系中的角色缺位。由于政府在社会医疗救助中的角色缺位，就将社会医疗救助的职责和经济压力全部转嫁到了医院和社会。

    3 残疾人医疗保障不足问题的对策分析

    3.1 对残疾人医疗保险的政府责任进行准确界定，并细分各级政府的财政责任

    残疾人是社会中最弱势的群体之一，对于残疾人的保障，政府具有不可推卸的责任，资助残疾人参加医疗保险就是政府的主要职责之一。早在2008年3月，中共中央、国务院就制定下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》 ......