加拿大职业安全健康的预防与服务(2)
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2011年4月15日
四是政府的责任。政府在职业安全健康预防工作中的职能是建立法律制度、职业安全健康监察、对企业及雇主行使司法职能，提供预防性措施和服务，在职业伤害发生前提供职业伤害预防预警和应急服务。同时，还制定激励措施，对职业安全健康预防工作做得好的企业及雇主给予奖励。
政府职能的主要履行渠道是向企业派驻职业安全健康监察员，对工作场所安全健康工作情况进行检查。法律赋予了监察员一定的权力：事前不需要打招呼就可以定期或不定期地到企业进行工作场所安全健康检查，并与企业安全健康委员会交流，业主不能拒绝；有权检查任何一个工作场所及设施设备；有权调阅职业安全健康工作记录、报告和数据；有权为测试相关设施设备的完好程度而带走相应的样品；有权与员工自由对话，测试员工是否掌握相关职业安全健康知识和操作方法。一旦发现问题，监察员可以立即停止相关区域的作业，直至问题得到解决。
提高员工安全素质
做好职业安全健康预防工作，关键在于实施综合的员工安全健康教育培训，提高员工操作技能和安全素质，真正实现“预防伤害”和“拒绝伤害”。
, 百拇医药
加拿大员工安全健康教育培训的主要方式有以下4种。
一是企业注重加强员工安全教育培训，员工主动接受培训。安全协会或政府部门对企业管理层和员工的安全培训进行认证，并记录其培训情况。加拿大职业安全健康法律还规定，有超过20名员工的企业必须接受远程教育体系的培训，并制定安全教育方案。
二是工作场所安全和保险委员会邀请各行业专家就各行业各岗位安全健康预防知识和操作技能进行培训，并将职业安全健康教育资料制成音频和视频文件，放在其网站上，供企业雇主和员工免费使用。
三是安全协会组织强化职业安全健康预防知识培训。如，安大略省工作场所安全与预防服务协会内设员工咨询委员会。该委员会下设若干小组，每个小组负责15家企业。小组到企业实地考察并听取企业及员工的意见与建议，并反馈给委员会，由委员会制作一套涵盖9个方面的400多个课程文件，从教育培训手册到音频和视频产品等，放在其网站上，供企业员工在线学习。为开展更好的安全培训教育，工作场所安全与预防服务协会为企业提供的面对面的培训教育方式主要有3种：到企业实地培训；邀请企业员工到协会的培训基地培训；组织大型研讨会进行培训。
, 百拇医药
四是积极开展岗前培训。一些职业安全健康预防工作志愿者经常到高等院校，对学生进行毕业前的安全教育培训，讲授职业安全健康方面的知识与操作技能。
实施事故预防计划
2004-2007年，加拿大安大略省实施了“高危行业产业计划”，重点对高危行业伤亡和职业健康进行辨识，选出10%最容易发生职业伤害和职业病的高危企业，由劳工部负责对其中2%最容易发生职业伤害和职业病的高危企业进行检查，并对违反法律和标准的行为实施处罚；其余均由工作场所安全与预防服务协会会同其他组织进行检查，由劳工部提供协助。实施“高危产业计划”的4年间，安大略省工业企业职业伤害事故数量平均每年下降5%。
2008-2012年，安大略省又实施了“职业伤害风险评估计划”，目的在于梳理各行业职业伤害风险，采取有针对性的措施加以控制和预防。通过对大量的统计数据和实地分析，提出了4个最容易产生职业伤害的风险：一是工作中滑倒；二是驾驶车辆中受到伤害；三是工作中肌体和骨骼受到伤害；四是机器设备导致的伤害。针对这些风险，劳工部采取了有针对性的措施加强监察，工作场所安全与预防服务协会还制定了有针对性的伤害预防标准和措施。
编辑 宁 远, 百拇医药(国家安全监管总局赴加拿大考察团)
政府职能的主要履行渠道是向企业派驻职业安全健康监察员，对工作场所安全健康工作情况进行检查。法律赋予了监察员一定的权力：事前不需要打招呼就可以定期或不定期地到企业进行工作场所安全健康检查，并与企业安全健康委员会交流，业主不能拒绝；有权检查任何一个工作场所及设施设备；有权调阅职业安全健康工作记录、报告和数据；有权为测试相关设施设备的完好程度而带走相应的样品；有权与员工自由对话，测试员工是否掌握相关职业安全健康知识和操作方法。一旦发现问题，监察员可以立即停止相关区域的作业，直至问题得到解决。
提高员工安全素质
做好职业安全健康预防工作，关键在于实施综合的员工安全健康教育培训，提高员工操作技能和安全素质，真正实现“预防伤害”和“拒绝伤害”。
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加拿大员工安全健康教育培训的主要方式有以下4种。
一是企业注重加强员工安全教育培训，员工主动接受培训。安全协会或政府部门对企业管理层和员工的安全培训进行认证，并记录其培训情况。加拿大职业安全健康法律还规定，有超过20名员工的企业必须接受远程教育体系的培训，并制定安全教育方案。
二是工作场所安全和保险委员会邀请各行业专家就各行业各岗位安全健康预防知识和操作技能进行培训，并将职业安全健康教育资料制成音频和视频文件，放在其网站上，供企业雇主和员工免费使用。
三是安全协会组织强化职业安全健康预防知识培训。如，安大略省工作场所安全与预防服务协会内设员工咨询委员会。该委员会下设若干小组，每个小组负责15家企业。小组到企业实地考察并听取企业及员工的意见与建议，并反馈给委员会，由委员会制作一套涵盖9个方面的400多个课程文件，从教育培训手册到音频和视频产品等，放在其网站上，供企业员工在线学习。为开展更好的安全培训教育，工作场所安全与预防服务协会为企业提供的面对面的培训教育方式主要有3种：到企业实地培训；邀请企业员工到协会的培训基地培训；组织大型研讨会进行培训。
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四是积极开展岗前培训。一些职业安全健康预防工作志愿者经常到高等院校，对学生进行毕业前的安全教育培训，讲授职业安全健康方面的知识与操作技能。
实施事故预防计划
2004-2007年，加拿大安大略省实施了“高危行业产业计划”，重点对高危行业伤亡和职业健康进行辨识，选出10%最容易发生职业伤害和职业病的高危企业，由劳工部负责对其中2%最容易发生职业伤害和职业病的高危企业进行检查，并对违反法律和标准的行为实施处罚；其余均由工作场所安全与预防服务协会会同其他组织进行检查，由劳工部提供协助。实施“高危产业计划”的4年间，安大略省工业企业职业伤害事故数量平均每年下降5%。
2008-2012年，安大略省又实施了“职业伤害风险评估计划”，目的在于梳理各行业职业伤害风险，采取有针对性的措施加以控制和预防。通过对大量的统计数据和实地分析，提出了4个最容易产生职业伤害的风险：一是工作中滑倒；二是驾驶车辆中受到伤害；三是工作中肌体和骨骼受到伤害；四是机器设备导致的伤害。针对这些风险，劳工部采取了有针对性的措施加强监察，工作场所安全与预防服务协会还制定了有针对性的伤害预防标准和措施。
编辑 宁 远, 百拇医药(国家安全监管总局赴加拿大考察团)