湘西地区生物制药企业融资对策研究(2)
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2011年4月15日
3.3 专项资金使用不合理
湘西地区的生物制药众多，而真正具有发展优势和发展潜力的公司很少，这些大企业绝大部分是依托湘西地区的自然资源和已有的技术优势建起来的，但是这些企业自主研发能力弱，企业大多原材料加工的产品为主，而现行的产业开发政策中没有建立鼓励技术创新的专门资金，对企业技术创新支持不足，无力改变上述状况，制约了湘西地区的产业升级、资源节约利用和环境保护；另外，近三年，湘西地区银行对生物制药企业的贷款贴息资金8000而引导资金的安排使用却缺乏客观的操作规程、主观性较强,安排欠科学，对产业开发的拉动效应不明显。如有的生物制药原材料加工为主的企业却没有普惠农民的原料基地，社会效益并不高。而在目前的专项资金构成中，引导资金有1个多亿，约占了专项资金总量的1/4，引导资金的比例过高，构成不够合理。
4 改进湘西生物制药企业融资的对策
4.1 企业要建立多元化投入机制
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为促进湘西地区生物制药企业更好的发展，把资源优势转化为经济优势，首先应该加大生物制药公司的科技揉入，研发出具有竞争力的产品，生物制药企业特别是大型企业要把科技投入作为预算保障的重点，确保科研资金的足额到位，鼓励技术创新，加大企业的研发投入力度，应该提取产品销售额的2%以上的资金作为技术研发费用；其次应该吸收社会化、多元化的投入，要发挥大型企业产业化龙头的作用，在湘西州内同行业企业采取各种合作方式，整合资源，节约投资，加速发展，加大融资渠道建设，争取各类金融机构的支持，获取贷款，吸引外资、战略投资以及民营企业的投资或合作；再次要积极争取各级部门的支持，抓住机遇，主动申报科研项目并积极组织实施，通过科研项目加强与政府部门的联系与沟通，争取各级政府部门对生物制药产业的支持与资助。
4.2 加大筹资力度，加强资金监管
生物制药企业的发展从产业项目建设，到企业技术创新，从推动园区发展，到建立信用担保体系，都还需要大量的资金。因此，各级财政预算应该进一步增加专项资金总量，支持生物制药企业的发展力度，对生物制药企业的投资行为给予贴息或补贴。同时, 要进一步加强专项资金管理，要调动各级财政部门极参与湘西开发项目、资金的全过程管理、监督，确保生物制药资金的使用安全。特别是应适当调整产业项目引导资金额度，建议控制在专项资金总额的15%以内，建议引导资金用于发展生物制药企业的以下几个方面：(1)为湘西地区生物制药企业间的并购行为提供适当的资金补助；(2)对湘西地区建立生物制药产业园区提供适当的补助资金；(3)对市州、县市区建立中小企业担保公司的，提供适当的补助资金；(4)对湘西地区企业特别是资金充裕的民营企业利用自有资金投资湘西生物制药企业，并产生明显经济和社会效益，从引导资金中以奖励方式予以适当补助。
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4.3 拓宽融资平台
目前湘西地区的融资平台比较落后，跟不上经济发展的步伐，资金对湘西地区建设中小企业信用担保体系支持力度不足，影响中小企业融资，目前湘西地区仅有中小企业信用担保公司1家，基本未正常开展担保业务，为企业融资担保的能力非常有限，企业融资遭遇瓶颈；目前，除政府专项资金带动银行贷款外，市县金融机构自主对企业放贷的额度和力度都非常小，融资平台有待拓宽。此外，湘西地区产业发展专项资金的总量不足与湘西地区推进新型工业化和发展战略新兴产业的战略目标之间的的矛盾也比较突出。
参考文献
[1]刘刚毅.我国生物制药上市公司融资结构的特征分析騼[J].湖南文理学院学报(社会科学版)，2007，(1)：108-110.
[2]樊保平等.生物制药与生物制药产业发展现状[J].汉中师范学院学报(自然科学版)，2002，(12)：89-92.
[3]杨天宇.我国生物技术产业发展的现状、问题与对策[J].经济理论与经济管理，2001，(11):16-19.
[4] 史振业、李锐等.甘肃省生物制药技术及其产业专项综合调研报告[J].甘肃科技，2004，(1)：1-7.
[5] 段奇君.我国生物制药行业的发展现状[J].农村金融研究，2001，(8)：61-64., http://www.100md.com(龙江)
湘西地区的生物制药众多，而真正具有发展优势和发展潜力的公司很少，这些大企业绝大部分是依托湘西地区的自然资源和已有的技术优势建起来的，但是这些企业自主研发能力弱，企业大多原材料加工的产品为主，而现行的产业开发政策中没有建立鼓励技术创新的专门资金，对企业技术创新支持不足，无力改变上述状况，制约了湘西地区的产业升级、资源节约利用和环境保护；另外，近三年，湘西地区银行对生物制药企业的贷款贴息资金8000而引导资金的安排使用却缺乏客观的操作规程、主观性较强,安排欠科学，对产业开发的拉动效应不明显。如有的生物制药原材料加工为主的企业却没有普惠农民的原料基地，社会效益并不高。而在目前的专项资金构成中，引导资金有1个多亿，约占了专项资金总量的1/4，引导资金的比例过高，构成不够合理。
4 改进湘西生物制药企业融资的对策
4.1 企业要建立多元化投入机制
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为促进湘西地区生物制药企业更好的发展，把资源优势转化为经济优势，首先应该加大生物制药公司的科技揉入，研发出具有竞争力的产品，生物制药企业特别是大型企业要把科技投入作为预算保障的重点，确保科研资金的足额到位，鼓励技术创新，加大企业的研发投入力度，应该提取产品销售额的2%以上的资金作为技术研发费用；其次应该吸收社会化、多元化的投入，要发挥大型企业产业化龙头的作用，在湘西州内同行业企业采取各种合作方式，整合资源，节约投资，加速发展，加大融资渠道建设，争取各类金融机构的支持，获取贷款，吸引外资、战略投资以及民营企业的投资或合作；再次要积极争取各级部门的支持，抓住机遇，主动申报科研项目并积极组织实施，通过科研项目加强与政府部门的联系与沟通，争取各级政府部门对生物制药产业的支持与资助。
4.2 加大筹资力度，加强资金监管
生物制药企业的发展从产业项目建设，到企业技术创新，从推动园区发展，到建立信用担保体系，都还需要大量的资金。因此，各级财政预算应该进一步增加专项资金总量，支持生物制药企业的发展力度，对生物制药企业的投资行为给予贴息或补贴。同时, 要进一步加强专项资金管理，要调动各级财政部门极参与湘西开发项目、资金的全过程管理、监督，确保生物制药资金的使用安全。特别是应适当调整产业项目引导资金额度，建议控制在专项资金总额的15%以内，建议引导资金用于发展生物制药企业的以下几个方面：(1)为湘西地区生物制药企业间的并购行为提供适当的资金补助；(2)对湘西地区建立生物制药产业园区提供适当的补助资金；(3)对市州、县市区建立中小企业担保公司的，提供适当的补助资金；(4)对湘西地区企业特别是资金充裕的民营企业利用自有资金投资湘西生物制药企业，并产生明显经济和社会效益，从引导资金中以奖励方式予以适当补助。
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4.3 拓宽融资平台
目前湘西地区的融资平台比较落后，跟不上经济发展的步伐，资金对湘西地区建设中小企业信用担保体系支持力度不足，影响中小企业融资，目前湘西地区仅有中小企业信用担保公司1家，基本未正常开展担保业务，为企业融资担保的能力非常有限，企业融资遭遇瓶颈；目前，除政府专项资金带动银行贷款外，市县金融机构自主对企业放贷的额度和力度都非常小，融资平台有待拓宽。此外，湘西地区产业发展专项资金的总量不足与湘西地区推进新型工业化和发展战略新兴产业的战略目标之间的的矛盾也比较突出。
参考文献
[1]刘刚毅.我国生物制药上市公司融资结构的特征分析騼[J].湖南文理学院学报(社会科学版)，2007，(1)：108-110.
[2]樊保平等.生物制药与生物制药产业发展现状[J].汉中师范学院学报(自然科学版)，2002，(12)：89-92.
[3]杨天宇.我国生物技术产业发展的现状、问题与对策[J].经济理论与经济管理，2001，(11):16-19.
[4] 史振业、李锐等.甘肃省生物制药技术及其产业专项综合调研报告[J].甘肃科技，2004，(1)：1-7.
[5] 段奇君.我国生物制药行业的发展现状[J].农村金融研究，2001，(8)：61-64., http://www.100md.com(龙江)