经济学视角下治理食品安全问题的对策(1)
参见附件。
摘要：食品安全是严重的社会问题，其产生的根源主要在于食品市场存在严重的信息不对称。虽然近年来我国更加重视对食品安全的治理，同时也加强了政府对食品安全的监管，但是单纯依靠政府的监管并不能从根源上治理和解决食品安全问题。所以，要在继续加强政府监管力度的基础上，进一步提高政府监管的技术，还要借助全社会的力量以构建全方位的食品安全监管体系。
关键词：食品安全；治理；经济学
中图分类号：F069.9 文献标识码：A
Countermeasures of Governing Food Safety in the Perspective of Economics
ZHOU Xiao-wei，ZHANG Bo
(School of International Business，Shaanxi Normal University，Xi′an 710062,China)
Abstract: Food safety is a serious social problem. Serious information asymmetry in the food market is the main source of the food safety. In recent years, the government paid more emphasis on the governing of food safety, and strengthened the governing of it. However, it can not give a fundamental solution to the food safety problem to rely solely on the governing. So we must keep the governing strength and improve the technique of it. And we have to set up an all-sided system to control food safety problem with the help of whole social strength.
Key words:food safety；governing；economics
一、问题提出与文献回顾
食品安全早已成为全球性的问题。近年来，我国食品安全问题更是层出不穷，“毒大米”、“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”和“地沟油”，一个个恐怖的名称一次次地刺激着消费者的神经，接连不断的食品安全事故持续地冲击着我国的食品安全监管制度。由食品安全引发的信任危机一度使整个社会都陷入恐慌之中。虽然我国政府也及时采取了积极的治理措施，如明确各部门监管职能、加大监管力度等，控制住了危机的蔓延，但是并没有从根本上解决问题，所以我们还必须不断检讨当前食品安全监管中存在的问题，并进一步探索新的对策。
食品安全问题是严重的社会问题，它关系到每个人的切身利益，对于该问题的研究自然也吸引了各界人士与学者的极大关注。谢敏和于永达认为我国政府已有措施不能有效解决问题的重要原因之一就是食品安全监督的成本极高，所以可以考虑把食品安全监督的成本以税收的形式，部分地由消费者和厂家承担。刘宁分析了食品安全中的外部性和信息不对称问题，他认为这是市场本身无力解决的问题，应该实行更加严格的食品安全市场准入制，加强处罚力度的同时加大教育引导力度。李军鹏和傅贤治认为，“政府对企业的惩罚系数及监督成本、企业生产不安全食品所获得的收益、声誉效应等是影响食品安全问题的关键因素”，应该一方面加强政府监管，一方面加强诚信建设。喻玲认为“食品安全监管权配置的不合理导致了监管过度、监管不足及监管不当现象同时存在。改进监管效果的最优手段不是设立新的监管部门，而是利用和整合现有监管资源”。陈思、罗云波和江树人认为，“提高监管效率是当前我国食品安全监管的核心议题。存在信息不对称和利益冲突的情况下，只有妥善处理好监管者与被监管者之间食品安全目标上的激励冲突，形成他们之间的激励相容机制，才能真正提高食品安全监管效率” ......
摘要：食品安全是严重的社会问题，其产生的根源主要在于食品市场存在严重的信息不对称。虽然近年来我国更加重视对食品安全的治理，同时也加强了政府对食品安全的监管，但是单纯依靠政府的监管并不能从根源上治理和解决食品安全问题。所以，要在继续加强政府监管力度的基础上，进一步提高政府监管的技术，还要借助全社会的力量以构建全方位的食品安全监管体系。
关键词：食品安全；治理；经济学
中图分类号：F069.9 文献标识码：A
Countermeasures of Governing Food Safety in the Perspective of Economics
ZHOU Xiao-wei，ZHANG Bo
(School of International Business，Shaanxi Normal University，Xi′an 710062,China)
Abstract: Food safety is a serious social problem. Serious information asymmetry in the food market is the main source of the food safety. In recent years, the government paid more emphasis on the governing of food safety, and strengthened the governing of it. However, it can not give a fundamental solution to the food safety problem to rely solely on the governing. So we must keep the governing strength and improve the technique of it. And we have to set up an all-sided system to control food safety problem with the help of whole social strength.
Key words:food safety；governing；economics
一、问题提出与文献回顾
食品安全早已成为全球性的问题。近年来，我国食品安全问题更是层出不穷，“毒大米”、“瘦肉精”、“苏丹红”、“三聚氰胺”和“地沟油”，一个个恐怖的名称一次次地刺激着消费者的神经，接连不断的食品安全事故持续地冲击着我国的食品安全监管制度。由食品安全引发的信任危机一度使整个社会都陷入恐慌之中。虽然我国政府也及时采取了积极的治理措施，如明确各部门监管职能、加大监管力度等，控制住了危机的蔓延，但是并没有从根本上解决问题，所以我们还必须不断检讨当前食品安全监管中存在的问题，并进一步探索新的对策。
食品安全问题是严重的社会问题，它关系到每个人的切身利益，对于该问题的研究自然也吸引了各界人士与学者的极大关注。谢敏和于永达认为我国政府已有措施不能有效解决问题的重要原因之一就是食品安全监督的成本极高，所以可以考虑把食品安全监督的成本以税收的形式，部分地由消费者和厂家承担。刘宁分析了食品安全中的外部性和信息不对称问题，他认为这是市场本身无力解决的问题，应该实行更加严格的食品安全市场准入制，加强处罚力度的同时加大教育引导力度。李军鹏和傅贤治认为，“政府对企业的惩罚系数及监督成本、企业生产不安全食品所获得的收益、声誉效应等是影响食品安全问题的关键因素”，应该一方面加强政府监管，一方面加强诚信建设。喻玲认为“食品安全监管权配置的不合理导致了监管过度、监管不足及监管不当现象同时存在。改进监管效果的最优手段不是设立新的监管部门，而是利用和整合现有监管资源”。陈思、罗云波和江树人认为，“提高监管效率是当前我国食品安全监管的核心议题。存在信息不对称和利益冲突的情况下，只有妥善处理好监管者与被监管者之间食品安全目标上的激励冲突，形成他们之间的激励相容机制，才能真正提高食品安全监管效率” ......
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