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药品流通业未来发展的机会与隐忧
http://www.100md.com 2011年5月31日 《中国医药报》 2011.05.31
     □ 李国鹏

    业界期盼已久的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011~2015)》(以下简称《规划纲要》)5月5日正式发布,《规划纲要》明确了“十二五”期间行业发展的总体目标。其中,首要目标和任务是提高行业集中度,调整行业结构。

    通观《规划纲要》,再结合新医改方案,笔者认为,未来数年内,它将对药品流通行业产生巨大影响,但是,行业暗藏的诸多隐忧也给未来发展带来一定的不确定性。

    巨变带来商机

    此次《规划纲要》的出台,对于医药流通行业来说,不仅存在行业整合的外延式机会,而且带来行业盈利能力回升的内生式机会。

    首先,行业整合带来机会。数据显示,2010年,国内医药并购市场共完成41起并购交易,同比增长高达310%,披露金额的36起并购案例涉及金额近50亿人民币,同比增长超过300%,无论是并购案例数量,还是并购金额额度,都创造了新的历史纪录。其中,新上药、新国药、新华润的成立,标志着国内三大医药商业(流通)巨头掀起行业重组高潮。
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    有分析认为,短期内,药品价格调整将向深度和广度推进,这将对医药行业利润带来较大冲击。但从中长期来看,受益于政策扶持,全国性、区域性医药商业龙头企业将会受益,比如国药股份、南京医药等。

    提高药品流通行业集中度,加大兼并重组力度,在政府的优惠政策支持下,重组地方企业的审批进程更快。医药行业研究员普遍表示,未来医药商业的主要看点在药品批发领域,在药品招标等政策背景下,大型医药流通企业显然机会更多。

    其次,行业整合后,盈利能力有望提升。过去几年,医药流通行业格局导致整个行业毛利率不断下跌,行业平均净利润率不到1%。这为行业兼并重组提供了条件。

    未来仍存变数

    机会之外,行业暗藏的诸多隐忧值得关注。

    资料显示,目前我国拥有1.3万余家药品批发企业,近38万家药店,数量远多于世界平均水平。全国最大的前3家企业销售额占医药市场销售总额的20%左右,零售前三强销售总额仅占全国销售总额的5.6%。行业集中度和流通效率远远低于发达国家水平,“多、小、散、低”的特点尤其突出。
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    而且,长期的恶性竞争使得行业毛利率持续低下。作为行业龙头,国药股份、上海医药、九州通3家医药流通业务的毛利率分别为8.19%、8.57%、5.91%。其他区域性或者更小型医药企业的医药流通业务毛利率更低。比如,一致药业医药批发毛利率为5.76%,南京医药为5.8%。

    此外,还有一些因素长期困扰行业发展,比如,“以药补医”的体制性弊端、药品定价、采购和医保支付机制不完善、准入门槛较低、市场竞争不充分、执法监督不到位等。而假劣药品、商业贿赂、倒买倒卖税票、挂靠经营、非法经营网上药店、发布虚假药品和保健品广告等违法违规行为,也在侵蚀着行业的机体。

    在此背景下,《规划纲要》制定的“游戏规则”能在多大程度上发挥作用?正如规划所言,在体制改革方面,涉及体制的完善和重大利益格局调整,规划期内,其进展状况存在不确定性,全国统一市场的形成仍需克服地方保护等多种因素。笔者认为,药品流通行业作为药品供应方,与用药制度设计在衔接上还未天衣无缝;更为重要的是,医与药的利益博弈问题并未得到解决。

    现实情况是,终端医疗机构买药的方式决定了医药商业的销售形势、规模。就目前“非基本药物”和“基本药物”的销售而言,前者是地方政府成立采购公司,后者是省级为平台统一采购,公立医疗机构的药品采购决定权掌握在政府手中。目前70%的药品销售额集中在医疗机构。因此,《规划纲要》中强调的“引入市场竞争机制”的实现途径并不简单。

    如果公立医院改革不能和药品流通体系的改革同步推进,医药分开的改革不能创新,那么《规划纲要》最终的效果与制定时的目标之间会存在巨大差异,规划的实施有待全社会的共同努力。, 百拇医药