《若干意见》出台始末
新中国成立以来，中医药事业取得了长足的发展。新时期背景下，中医药事业发展的指导思想是什么？中医药发展又将站在一个怎样的高度？哪些方面的工作还需加强？2009年4月，国务院发布的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(以下简称为《若干意见》)为这些问题做出了解答。
中医药事业的发展一直受到了党和国家的关心和重视。在新中国成立初期，国家就制定了“团结中西医”的卫生工作方针。而后随着政策法规的不断完善，“中西医结合”、“中西医并重”、“中医药现代化”的理念逐渐被提出，指导了改革开放以来的中医药发展工作。从2003年之后，中医药科学理论体系发展、中医药可持续发展等方面的问题又受到政府的关注，成为了新时期工作重点。
据统计，截止到2008年，全国有中医医院3115所，40.09万张床位。中医药人才培养和中医药继承创新方面，也获得了很大的成果：多所中医院校成立，中医理念的不断拓展，尤其是中西医结合理念的逐渐深入，都使得中医药事业取得了长足的进展；中药现代化进程的加速，也使得中药产业不断壮大。不仅如此，中医药还得到了许多海外国家的认可，传播到了160多个国家和地区。
, 百拇医药
党的十六大以来，面对新的形势以及人民群众日益增长的健康需求，党中央、国务院对于中医药事业倾入了更多心血，中医药和西医药互相补充、协调发展，成为我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。但是与此同时，社会上出现了一系列反对、质疑中医药的声音。在这种情况下，《若干意见》在历经了近两年时间后应运而生。它是总结新中国成立以来中医药事业发展方面的经验，集中体现社会发展的新需求、中医药发展新趋势以及应对新挑战的探索创新的一份汇总文件，其问世经过了多方努力。
经多方讨论征求意见《若干意见》形成
2006年底，为了贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神，国家中医药管理局党组就要求政策法规与监督司开始了初步的调研、研究工作。2007年，温家宝总理做出重要批示，局党组认真研究，成立了领导小组，开展专题研究，起草、调研各项工作随即启动。
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2007年6月到9月，国家中医药管理局由局长、副局长牵头，局政策法规与监督司总体协调，各司办负责，组织中医药专家、管理人员以及相关部门，针对影响和制约中医药事业发展的11个关键问题，开展了大量的调研与研究，并广泛听取了多方意见。同年10月，在丰富的前期工作的基础上，国家中医药管理局政策法规与监督司进行了大量的资料研究、讨论，数易其稿，起草了《若干意见(讨论稿)》，提交局党组讨论。后又经修改协调，12月形成了《若干意见(征求意见稿)》，多次修改中听取了中医、中药、卫生、政策研究专家等多方的意见和建议。在这基础上，国家中医药管理局牵头召开国务院中医药工作部际协调小组成员单位联络员协调会议，就涉及18个部门的73条建议进行了讨论，确定了文件的定位与思路。2008年2月，经过多次修改与协调的《若干意见(稿)》又进行了完善，上报国务院。经国务院批准，2009年4月21日，《若干意见》正式发布。
明确发展中医药事业的指导思想
, http://www.100md.com 《若干意见》是对多年中医药发展中宝贵经验的总结，同时也是对于新形势下需求、挑战与机遇的集中体现。《若干意见》明确坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想作为中医药事业的指导思想。以满足人民群众的中医药需求为首要任务。遵循规律，保持和发扬中医药特色优势，不断发展创新、协调发展，为提高全民健康水平服务。
同时，《若干意见》明确了发展中医药事业的基本原则。强调中西医并重，以辩证统一的观念看待中西医药，保持中医药特色同时充分借鉴西医现代技术，确实做到中西医药相互补充，促进中西医结合。与此同时，在政策上要继续坚持对中医药事业的扶持，统筹兼顾，推进中医药的全面发展。
对于新时期中医药事业的任务，《若干意见》也进行了明确。首先是继续加强中医医疗服务体系建设，同时积极发展中医预防保健服务。其次是加强对于中医药古籍的整理，做好中医药继承工作，同时推进中医药的科研与创新。在中医药人才培养方面，《若干意见》指出，对于中医药院校的教育制度和师承教育模式，要进行改革与完善，因材施教以适应中医药人才成长规律。对于基层中医药人员和骨干的培养和中医药人才考核评价制度的完善同样要尽早进行。而在中药产业方面，《若干意见》也指出，要建立中药工商业体系，科学管理中药资源，实现可持续发展。此外，《若干意见》就民族医药发展、中医药文化传播和中医药世界化几方面，提出了任务及一系列具体措施。
中医药事业的发展是一个漫长而艰辛的过程，它需要明确的指导思想，同时也需要实实在在的政策及各级政府具体措施的支持。《若干意见》强调，为了保障中医药事业更好的发展，必须从多方面给予支持；加强对中医药工作的统筹安排，认真落实政策；加大对中医药事业的投入，将中医药纳入医保范围；完善中医药立法与知识产权保护，加强中医药行业管理，为中医药事业的发展提供保障。(感谢国家中医药管理局法规与政策监督司对本文提供帮助), http://www.100md.com(胡彬)
中医药事业的发展一直受到了党和国家的关心和重视。在新中国成立初期，国家就制定了“团结中西医”的卫生工作方针。而后随着政策法规的不断完善，“中西医结合”、“中西医并重”、“中医药现代化”的理念逐渐被提出，指导了改革开放以来的中医药发展工作。从2003年之后，中医药科学理论体系发展、中医药可持续发展等方面的问题又受到政府的关注，成为了新时期工作重点。
据统计，截止到2008年，全国有中医医院3115所，40.09万张床位。中医药人才培养和中医药继承创新方面，也获得了很大的成果：多所中医院校成立，中医理念的不断拓展，尤其是中西医结合理念的逐渐深入，都使得中医药事业取得了长足的进展；中药现代化进程的加速，也使得中药产业不断壮大。不仅如此，中医药还得到了许多海外国家的认可，传播到了160多个国家和地区。
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党的十六大以来，面对新的形势以及人民群众日益增长的健康需求，党中央、国务院对于中医药事业倾入了更多心血，中医药和西医药互相补充、协调发展，成为我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。但是与此同时，社会上出现了一系列反对、质疑中医药的声音。在这种情况下，《若干意见》在历经了近两年时间后应运而生。它是总结新中国成立以来中医药事业发展方面的经验，集中体现社会发展的新需求、中医药发展新趋势以及应对新挑战的探索创新的一份汇总文件，其问世经过了多方努力。
经多方讨论征求意见《若干意见》形成
2006年底，为了贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神，国家中医药管理局党组就要求政策法规与监督司开始了初步的调研、研究工作。2007年，温家宝总理做出重要批示，局党组认真研究，成立了领导小组，开展专题研究，起草、调研各项工作随即启动。
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2007年6月到9月，国家中医药管理局由局长、副局长牵头，局政策法规与监督司总体协调，各司办负责，组织中医药专家、管理人员以及相关部门，针对影响和制约中医药事业发展的11个关键问题，开展了大量的调研与研究，并广泛听取了多方意见。同年10月，在丰富的前期工作的基础上，国家中医药管理局政策法规与监督司进行了大量的资料研究、讨论，数易其稿，起草了《若干意见(讨论稿)》，提交局党组讨论。后又经修改协调，12月形成了《若干意见(征求意见稿)》，多次修改中听取了中医、中药、卫生、政策研究专家等多方的意见和建议。在这基础上，国家中医药管理局牵头召开国务院中医药工作部际协调小组成员单位联络员协调会议，就涉及18个部门的73条建议进行了讨论，确定了文件的定位与思路。2008年2月，经过多次修改与协调的《若干意见(稿)》又进行了完善，上报国务院。经国务院批准，2009年4月21日，《若干意见》正式发布。
明确发展中医药事业的指导思想
, http://www.100md.com 《若干意见》是对多年中医药发展中宝贵经验的总结，同时也是对于新形势下需求、挑战与机遇的集中体现。《若干意见》明确坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想作为中医药事业的指导思想。以满足人民群众的中医药需求为首要任务。遵循规律，保持和发扬中医药特色优势，不断发展创新、协调发展，为提高全民健康水平服务。
同时，《若干意见》明确了发展中医药事业的基本原则。强调中西医并重，以辩证统一的观念看待中西医药，保持中医药特色同时充分借鉴西医现代技术，确实做到中西医药相互补充，促进中西医结合。与此同时，在政策上要继续坚持对中医药事业的扶持，统筹兼顾，推进中医药的全面发展。
对于新时期中医药事业的任务，《若干意见》也进行了明确。首先是继续加强中医医疗服务体系建设，同时积极发展中医预防保健服务。其次是加强对于中医药古籍的整理，做好中医药继承工作，同时推进中医药的科研与创新。在中医药人才培养方面，《若干意见》指出，对于中医药院校的教育制度和师承教育模式，要进行改革与完善，因材施教以适应中医药人才成长规律。对于基层中医药人员和骨干的培养和中医药人才考核评价制度的完善同样要尽早进行。而在中药产业方面，《若干意见》也指出，要建立中药工商业体系，科学管理中药资源，实现可持续发展。此外，《若干意见》就民族医药发展、中医药文化传播和中医药世界化几方面，提出了任务及一系列具体措施。
中医药事业的发展是一个漫长而艰辛的过程，它需要明确的指导思想，同时也需要实实在在的政策及各级政府具体措施的支持。《若干意见》强调，为了保障中医药事业更好的发展，必须从多方面给予支持；加强对中医药工作的统筹安排，认真落实政策；加大对中医药事业的投入，将中医药纳入医保范围；完善中医药立法与知识产权保护，加强中医药行业管理，为中医药事业的发展提供保障。(感谢国家中医药管理局法规与政策监督司对本文提供帮助), http://www.100md.com(胡彬)