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亟待建立信息预警与收储制度
http://www.100md.com 2011年7月1日 《中国中医药报》 第3538期
     稳定中药价格

    近年来,不断飙升的中药材价格不仅给中药行业带来了严重冲击,而且让病患“望药兴叹”,已经波及到中医诊疗工作的正常进行,长此下去将对中医药的健康发展产生不利影响。对此,业界专家认为,国家应尽快建立野生资源濒危预警机制,加强对中药材新品种的培育及珍稀濒危中药资源的替代品研究;同时,通过建立中药材收储制度,搭建产业信息化平台来指导生产,调控市场,促进中药材产业的持续健康发展。

    价格高企,病患“望药兴叹”

    据中国中药协会从全国300多个站点收集的统计数据显示,今年5月与去年同期相比,所监测的537种中药材中,有371个品种价格上涨,占总量的69%。其中涨幅超过100%的品种有47个,涨幅超过300%的品种有8个。更有甚者,太子参、白前、土龙骨、五加皮等涨幅均超过400%。

    在此次涨价榜上,党参、黄芪、麦冬、金银花等都属于用途广泛、用量大的药材。拿金银花来说,短短一年之间从几十元一斤涨到现在的两三百元一斤,被人形象地称为“发烧的金银花”。而成倍增长的中药价格,更让病患“望药兴叹”,直呼看不起病。
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    中医药具有“简、便、验、廉”的特点,一直是人们养生保健、调理治病的首选。但近年来持续上涨的价格,让不少人体会到“药你命”的威力。以前一副中药几元钱,后来十几元,现在动则几十元,甚至上百元;以前几毛钱一盒(瓶)的中成药,现在便宜的也是几元钱,多者高达数十元、数百元,高昂的价格让人实在难以接受。

    平抑价格,收储制度作用大

    为遏制不断上涨的中药材价格,最近,业界人士纷纷建言献策。专家指出,除了加强市场监管,打击游资炒作外,国家有必要建立大宗中药材储备制度,当中药材价格因为气候或者游资囤货等原因上涨时,政府可以及时将这些储备投放市场,以平抑价格,从而使市场回归理性。

    前不久,商务部发布《全国药品流通行业发展规划纲要(2011~2015年)》。该规划提出,建立中药材重点品种储备制度;建立中成药、中药材重点品种的市场运行信息监测、预警体系;整顿规范中药材市场,加强有害物质残留和质量检验;建立中药统一编码、中药材商品等级等相关标准体系。
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    据了解,国家有关部门正在研究收储大宗中药材事宜,目前就收储的具体品种以及相关的管理办法等细节内容,正在进行调研。而如何选定重点品种成为建立中药材储备制度的关键。据中国中药协会的监测,目前全国市场537种中药材中,有近400个品种价格上涨。如果收储的重点品种太少,储备制度对整个中药材市场调节能力有限。今年初,工信部也计划扶持100个药材品种,其中70%是常用大宗药材、30%是野生濒危药材。如果将常用的近百种中药材都实行收储制度,国家财政压力大,实际操作起来也不太现实。看来,要真正建立起切实可行的收储制度,还有诸多问题需要解决。

    指导生产,信息预警平台不可少

    有关人士分析认为,在我国中药材归类于农产品,具有生产分散性和自发性的特点。目前,中药材主要依靠药农的自由种植和供给,而很多药材就集中在全国几个地方,只要有游资进入,就很容易被控制导致涨价。而中药材的国家收储制度只能在生产后对产品进行调控,而不能在药农生产前提供生产信息,因此,很难从根本上解决中药材生产和市场需求之间的不平衡。如丹参价格飙升就是因为去年山西运城、山东临朐等主产地种植面积锐减,导致产量下降,加剧供求失衡所致。
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    对此,专家建议,政府应建立全国中药材产业信息平台,从而通过准确有效的信息导航,让药农合理安排种植面积,保证生产产量的稳定;通过建立生产企业与供应方的对接机制,实现生产规划的合理安排和原料储备;通过准确的资源调研追踪,保证野生药用资源有序开发和利用。通过建立健全全国中药材产业信息平台和野生资源濒危预警机制,将会对盲目生产、浪费资源与价格不合理的现象起到矫正作用。

    同时,中药材价格飙涨的背后,也暴露出了中药行业物流链条层层加价的问题,给予中药主产区相应政策扶持,建立专门的中药物流体系,对控制中间环节造成的中药材不合理涨价将有重要的意义。

    另外,近年来中药材产量的锐减,也给中药种植的科技化和规范化敲响了警钟。专家表示,目前我国中药方面的科技研发与生产种植应用脱离,从事中药材种植的多为农户和小企业,种植管理粗放,必须加强种植新技术的推广应用,进而实现种植的规模化、标准化、精细化;随着野生资源的加速枯竭,更要加强对中药材新品种的培育及珍稀濒危中药资源的替代品研究,以促进我国中药产业的持续健康稳定发展。, 百拇医药(刘国信 山西省阳城县畜牧局)