大力推进关天经济区域发展的生态健康建设(1)
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2011年7月1日
摘 要： 国务院批准的涉及陕西、甘肃两省的《关中天水经济区发展规划》，将关天经济区定位为全国家内陆型经济开发、开放的战略高地，统筹科技资源的改革示范基地，全国先进制造业的重要基地，全国现代农业高科技产业基地，彰显华夏文明的历史文化基地；其战略空间在于构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系，即：建设以“西线一体化”为基础、为经济区位核心的西安国际化大都市，由此实现西安对西部、北部内陆地区发挥引领、辐射的区域带动作用，同时，以宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市为区域节点，依托陇海铁路和连霍高速路，以及省际高速路网，重点发展具有区域特点、基础条件好和互补性强，有利于促进区域融合、发展的区域经济，使之关天经济区域成为西部发达的城市群与产业聚集带。在此基础上，关注生态健康，完善生态健康基础建设，改善区域生态系统状况，是全面落实国务院《规划》，推进横跨陕西、甘肃两省的关中、天水经济区域发展的重要基础。
关键词： 关天经济区； 生态； 建设
中图分类号： F062文献标识码： A 文章编号： 1009-8631(2011)07-0004-02
, 百拇医药
一、生态健康与实现关天区域生态系统建设的发展目标
生态健康，是指：人与环境关系的健康，是测度人的生产生活环境及其赖以生存的生命支持系统的代谢过程和服务功能完好程度的系统指标，包括人体和人群的生理和心理生态健康、人居物理环境、生物环境和代谢环境(衣食住行玩、劳作、交流等)健康，以及产业和区域生态服务功能(水土气生矿和流域、区域、景观等)的健康。
前不久，农工中央通过倡导、邀请有关专家在京召开中国生态健康论坛，较全面地对我国生态健康状况，存在问题`，以及应对方略与对策进行了综合论述，指出：随着21世纪全球环境变化和经济全球化的进程，人口 发展 生态健康研究将面临前所未有的挑战。工业进步带来社会发展的同时，也带来了世界性的环境污染。大气污染、水域污染、固体废物污染以及农药和其它工业化学用品的污染等，都已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界卫生组织估计，世界25%的疾病和死亡是由环境因素造成的，全世界每年死亡的4900万人中3/4是由于环境恶化所致，其中儿童是环境恶化的最大受害者。
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因此，在落实国务院关天经济《规划》的过程中，更要关注关天区域生态健康，全面按照国务院关于重视生态系统健康的具体要求，在关天区域经济实现新跨越，创新能力进一步提升，基础建设实现新突破，城镇化水平更上新台阶，公共服务达到新高度的同时，在生态环境建设方面也要取得新进展，全面实现关天区域生态系统工程建设的发展目标。具体实现指标是：森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2、NO2含量达到国家二级标准，城市污染水、生活垃圾、工业固体废料基本实现无害处理。
二、关天经济开发实现生态系统健康的主要途径
在落实国务院关天经济《规划》的过程中，实现关天经济生态系统健康的发展途径的主要内容如下：
1.努力完善“生态卫生”的规划、建设
生态卫生系统或称生态卫生(排水)系统，国外一般称“Ecological Sanitation”，其常用缩写为“Ecosan”。
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“生态卫生”提出的问题，其主要内容是：
为什么要用可以直接饮用的清洁水，去冲洗便器并用来输送粪便和其他废物？
为什么要把居民少量排泄物和其他大量污水混合稀释，并通过漫长的排水管将其汇集到城市下游，再花费大量能耗提升和处理？
为什么大量有机营养物质不能施用于农田和园艺，同时又使土壤因得不到有机肥的滋养而退化？
这样一些危害环境的“生态卫生问题”，不仅是一个世界性的问题，而且也是中国发展过程中不可回避的一个重要问题。
尤其在这里，在讨论关天经济区域建设问题时，无论如何都无法回避、无法避免发生的问题，因此，必须认真面对，极有必要采取更加积极的应对措施。
生态卫生(排水)系统(Ecosan)发展的核心思想，是要使水资源和营养物质在人类社会和经济发展中以闭合循环的方式运行；要以安全、经济、可靠的方法来完成这一闭合循环，以达到提高用水效率，保护和节约使用有限水资源的目的。
, 百拇医药
因此，在实施关天《规划》中，应该首先重视在城市化、城镇、新农村建设中的生态卫生(排水)系统的规划与建设，使水资源和营养物质在人类社会和经济发展中，以闭合循环的方式运行，确保生态健康和环境保护与经济，以及人类生存质量的可持续发展。
2.努力实现产业生态转型
产业活动在给人类带来物质产品极大丰富和社会经济高速发展的同时，也带来了全球性生态环境的急剧恶化和不可更新资源的迅速耗竭。因此，产业生态转型不仅是解决人与自然强烈冲突的关键问题，而且也是实现人类社会可持续发展的根本问题。
陕西、甘肃境内的关中、天水地区的传统产业占产业总数的比重很大，由于传统产业对资源、能源的依赖性强，能耗水平高，产品附加值低，对环境的危害性大，因此，对传统产业进行生态化转型不仅有利于提高区域资源能源利用效率，降低物质消耗和污染排放，而且对于促进整个国民经济物质消耗的减量化和人们生产、消费方式的根本性转变都具有十分重要的意义。
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尤其在建设以西安国际大都市为中心，以宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市为区域节点，建设城市区域产业聚集带的过程中，城市产业生态转型的目的是实现经济产出增长和物质减量，这与企业之间建立产业共生关系的目的是相同的。因此，构建产业共生网络是实现城市产业生态转型的必然选择。这样，根据产业共生可划分为生态产业园和区域副产品循环共生网络，继而提出适合城市产业生态转型的路径，最终达到经济效益和环境效益平衡发展、生态经济效率持续提高的战略发展目标。
为达到经济效益和环境效益平衡发展、生态经济效率持续提高的战略发展目标，一般恢复生态环境的途径可以是复育、修复、改善、再造，这样一个发展途径的描述如下：
复育——使现有生态环境形态经过人工措施，使其各种组成、条件、功能、景致等都能恢复到未受干扰前的状态。
修复——针对某个特定的生态环境被干扰前应具有的部分重点特征，经过人工措施，使其能重现这部分的功能、特性。
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改善——人为促进生态环境中某些功能、环境品质的进步，但无须考虑是否为原有的环境特性，称之为改善。
再造——又称重构，即重新“构造”一个生态环境，即使此环境中所包含的特性从来未出现在原区域中。
3.努力实现生态文明
党的十七大报告中明确指出:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，它将生态文明与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起作为和谐社会建设的重要内容。
浙江大学副校长沈满洪在《生态文明的内涵及其地位》一文中指出：所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。, 百拇医药(巩芯仪)
关键词： 关天经济区； 生态； 建设
中图分类号： F062文献标识码： A 文章编号： 1009-8631(2011)07-0004-02
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一、生态健康与实现关天区域生态系统建设的发展目标
生态健康，是指：人与环境关系的健康，是测度人的生产生活环境及其赖以生存的生命支持系统的代谢过程和服务功能完好程度的系统指标，包括人体和人群的生理和心理生态健康、人居物理环境、生物环境和代谢环境(衣食住行玩、劳作、交流等)健康，以及产业和区域生态服务功能(水土气生矿和流域、区域、景观等)的健康。
前不久，农工中央通过倡导、邀请有关专家在京召开中国生态健康论坛，较全面地对我国生态健康状况，存在问题`，以及应对方略与对策进行了综合论述，指出：随着21世纪全球环境变化和经济全球化的进程，人口 发展 生态健康研究将面临前所未有的挑战。工业进步带来社会发展的同时，也带来了世界性的环境污染。大气污染、水域污染、固体废物污染以及农药和其它工业化学用品的污染等，都已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界卫生组织估计，世界25%的疾病和死亡是由环境因素造成的，全世界每年死亡的4900万人中3/4是由于环境恶化所致，其中儿童是环境恶化的最大受害者。
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因此，在落实国务院关天经济《规划》的过程中，更要关注关天区域生态健康，全面按照国务院关于重视生态系统健康的具体要求，在关天区域经济实现新跨越，创新能力进一步提升，基础建设实现新突破，城镇化水平更上新台阶，公共服务达到新高度的同时，在生态环境建设方面也要取得新进展，全面实现关天区域生态系统工程建设的发展目标。具体实现指标是：森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2、NO2含量达到国家二级标准，城市污染水、生活垃圾、工业固体废料基本实现无害处理。
二、关天经济开发实现生态系统健康的主要途径
在落实国务院关天经济《规划》的过程中，实现关天经济生态系统健康的发展途径的主要内容如下：
1.努力完善“生态卫生”的规划、建设
生态卫生系统或称生态卫生(排水)系统，国外一般称“Ecological Sanitation”，其常用缩写为“Ecosan”。
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“生态卫生”提出的问题，其主要内容是：
为什么要用可以直接饮用的清洁水，去冲洗便器并用来输送粪便和其他废物？
为什么要把居民少量排泄物和其他大量污水混合稀释，并通过漫长的排水管将其汇集到城市下游，再花费大量能耗提升和处理？
为什么大量有机营养物质不能施用于农田和园艺，同时又使土壤因得不到有机肥的滋养而退化？
这样一些危害环境的“生态卫生问题”，不仅是一个世界性的问题，而且也是中国发展过程中不可回避的一个重要问题。
尤其在这里，在讨论关天经济区域建设问题时，无论如何都无法回避、无法避免发生的问题，因此，必须认真面对，极有必要采取更加积极的应对措施。
生态卫生(排水)系统(Ecosan)发展的核心思想，是要使水资源和营养物质在人类社会和经济发展中以闭合循环的方式运行；要以安全、经济、可靠的方法来完成这一闭合循环，以达到提高用水效率，保护和节约使用有限水资源的目的。
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因此，在实施关天《规划》中，应该首先重视在城市化、城镇、新农村建设中的生态卫生(排水)系统的规划与建设，使水资源和营养物质在人类社会和经济发展中，以闭合循环的方式运行，确保生态健康和环境保护与经济，以及人类生存质量的可持续发展。
2.努力实现产业生态转型
产业活动在给人类带来物质产品极大丰富和社会经济高速发展的同时，也带来了全球性生态环境的急剧恶化和不可更新资源的迅速耗竭。因此，产业生态转型不仅是解决人与自然强烈冲突的关键问题，而且也是实现人类社会可持续发展的根本问题。
陕西、甘肃境内的关中、天水地区的传统产业占产业总数的比重很大，由于传统产业对资源、能源的依赖性强，能耗水平高，产品附加值低，对环境的危害性大，因此，对传统产业进行生态化转型不仅有利于提高区域资源能源利用效率，降低物质消耗和污染排放，而且对于促进整个国民经济物质消耗的减量化和人们生产、消费方式的根本性转变都具有十分重要的意义。
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尤其在建设以西安国际大都市为中心，以宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市为区域节点，建设城市区域产业聚集带的过程中，城市产业生态转型的目的是实现经济产出增长和物质减量，这与企业之间建立产业共生关系的目的是相同的。因此，构建产业共生网络是实现城市产业生态转型的必然选择。这样，根据产业共生可划分为生态产业园和区域副产品循环共生网络，继而提出适合城市产业生态转型的路径，最终达到经济效益和环境效益平衡发展、生态经济效率持续提高的战略发展目标。
为达到经济效益和环境效益平衡发展、生态经济效率持续提高的战略发展目标，一般恢复生态环境的途径可以是复育、修复、改善、再造，这样一个发展途径的描述如下：
复育——使现有生态环境形态经过人工措施，使其各种组成、条件、功能、景致等都能恢复到未受干扰前的状态。
修复——针对某个特定的生态环境被干扰前应具有的部分重点特征，经过人工措施，使其能重现这部分的功能、特性。
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改善——人为促进生态环境中某些功能、环境品质的进步，但无须考虑是否为原有的环境特性，称之为改善。
再造——又称重构，即重新“构造”一个生态环境，即使此环境中所包含的特性从来未出现在原区域中。
3.努力实现生态文明
党的十七大报告中明确指出:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，它将生态文明与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起作为和谐社会建设的重要内容。
浙江大学副校长沈满洪在《生态文明的内涵及其地位》一文中指出：所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。, 百拇医药(巩芯仪)