疯狂校车何时刹住 等
疯狂校车何时刹住
严重超载夺去鲜活生命 安全意识应向国外看齐
一张是坚固的校车将美国悍马车撞得凹瘪破碎，一张是单薄的校车被一辆翻斗运煤车撞得七零八落。两张照片的强烈对比，将我们的心深深刺痛。11月16日，后者，发生在甘肃正宁县榆林子镇的“小博士”幼儿园校车车祸，将中国的校车安全重要性提到前所未有的高度。而此前，有数据显示，我国约有9000万学生需要安全规范的校车。自2010年2月以来，全国至少发生13起校车事故，导致69人死亡。一辆载客量只有9人的面包车里，是如何塞进了60多个儿童？惨剧背后，暴露出中国校车管理的哪些漏洞？
鲜血染红的面包车
普通金杯车改装成的黄色校车里，9个座椅几乎全被拆去，代之以几条被塑料布捆着的、窄窄的黑色长凳。11月16日上午，62个4—6岁的孩子就是这样人挨人地挤在这些长条凳上，小脑袋紧紧地靠在一起，却没想到一股巨大的冲击力突然从车头贯穿到车尾，也贯穿了这些幼小孩子的身体。他们在车内四处翻滚，最终留下的是妈妈刚给穿上的红色小棉鞋和一地血迹。
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事故发生后，有家长反映，刚刚将孩子送到车上不过2分钟，恍惚间便成了永别。榆林子镇南街的路面本就十分泥泞，这天正有大雾，在限速60公里的路面上，严重超载的校车以时速80公里驶上了逆行车道，与迎面而来的大型翻斗运煤车狠狠地撞在了一起。截至记者发稿时，事故已造成20人死亡，其中18个都是孩子。雾霭沉沉的天气里，有母亲当场晕倒在地。
据了解，小博士幼儿园是一家民办幼儿园，也是当地唯一的一所幼儿园，全镇737个孩子都在这里上学，每天却只有4辆校车负责接送他们往返。之前当地教育部门曾勒令他们就校车超载现象进行整改，但幼儿园一意孤行，导致孩子们的生命被白白葬送。事故带来的震惊产生冲击波一般的辐射，截至17日下午3时，关于“甘肃幼儿园校车车祸”的讨论话题，新浪微博上达到153.3万条，腾讯微博则达到372.3万条；台湾《联合报》、朝鲜日报中文网、BBC中文网等也先后进行了报道或转载。网友的评论中，一方面哀悼孩子们被夺去了无辜的生命；另一方面讨论“到底什么原因导致校车事故频发”；三是与国外比较，呼吁“给孩子更安全的校车”。
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事实上，校车安全事故屡屡发生。《联合报》报道称，国内幼儿园校车违规超载、违规驾驶的问题始终难以解决，许多幼儿园为省钱，往往将幼儿当成货物硬塞入车厢内，部分孩子因呼吸困难常在车内呕吐。今年9月，河北迁安某幼儿园校车被查处，发现一辆载客量8人的面包车内，塞进了66个孩子和一名老师，而随后进行的河北省交通检查中，竟查出了1043辆存安全隐患的校车。同样是9月，山西介休一辆接送学生的微型面包车与大货车相撞，导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。湖北荆州市两名年龄不到4岁的幼儿被遗忘在校车上，闷了8个小时后，遗体才被发现……
校车存在五大隐患
尽管从全国范围来看，校车安全事故事出有因，也属个别现象，但在一个个逝去的幼小生命面前，我们不得不深思，承载中国学生上下学的交通工具到底有哪些隐患。
车况不合要求。尽管我国2010年颁布的《专用小学生校车安全技术条件》，明确了专用小学生校车技术要求。但从全国情况看，只有少量车辆符合该技术标准，属于“专用校车”。大部分车辆是普通的营运客车，其中少数为濒临淘汰的车辆，车况不好，安全标准不高。在偏远地区，不少三轮车、面包车、改装车等在无照运营。
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校车运营模式待改进。目前来看，我国校车主要有三种模式，一是学校自行购买；二是学校与运营公司合作；三是家长“拼车”解决。某媒体管理者吴先生告诉记者，他家孩子坐了9年校车，他也跟着担了9年的心。“校车不是学校的，而是学校联系的普通社会车辆，没有校车标识。作为家长，我们非常希望有专门的校车公司统一经营。”
超载严重。超载是校车事故发生的最主要原因之一。来自山东省教育部门的资料显示，这与车辆运营成本提高、政府补贴不到位、日常监管不及时、为盈利等诸多因素有关，埋下较大安全隐患。“校车安全的系统治理及其立法研究”课题组副组长、山东交通学院交通法研究中心刘鑫认为，国内大多数校车不是政府买单，由学校、家长自行解决，必然导致为了省钱或获取更多利润而置生命于不顾。
司机、随行老师安全意识不够。北京急救中心车管科李铁柱是有32年车龄的老师傅，他告诉记者，事发司机安全意识如此淡薄，真是对自己对他人生命的不负责任。如果老师、司机能多点责任心、爱心，此类悲剧也能避免。
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多部门管理责任不清，协调不力。刘鑫告诉记者，我国校车发展处于起步阶段，各部门的责权尚未理清。校车是至少涉及教育、公安、交通三个系统的大问题，但目前，教育系统投入少，由于风险大、责任重等原因，很难真正将校车管起来，而交通、公安系统又属于监督、执法部门，很难真正解决。
安全的校车应该什么样
悲剧的教训是惨痛的，我们迫切期望，此次事件能带来中国校车安全的整体性改观。事实上，保障校车安全的探索，国内外从未停止过。2011年8月，教育部在北京召开全国中小学校车试点工作启动会，在全国6个地区开展校车试点，其中有不少经验值得借鉴。
政府必须加大投入。政府加大对校车的扶持和补贴，实行统一监管，是堵住“黑校车”的高墙。比如山东威海对新购校车每车一次性补贴1.5万—2万元；浙江德清县更是从财政中拿出2000多万元，分3批购置了79辆学生接送专车，实现了专车专营城乡全覆盖。刘鑫也表示，教育系统应成为校车安全的主体，公安、交通系统起辅助作用。
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统一标识、持证上岗。“黑校车”车型、车况、标识不一等情况，给监管设置了很大障碍。而在试点地区，统一标识是改革第一步。比如，浙江省教育厅规定校车必须统一启用“学生接送车”标志牌，按规定喷涂统一黄色车身、蓝色飘带和动漫小人；此外，要求驾驶员驾龄3年以上，身体健康并具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历，实现了“持证上岗”、“挂牌上路”。
错峰接送、缓解超载。为解决校车“疯狂”超载的情况，上述试点地区的教育部门普遍采用错开高峰时间、轮流接送学生等方式，减轻每辆校车的运载压力。比如在西安阎良区，校车只承担距离学校2.5公里外的接送服务，每80—100名学生配备1辆校车；每辆校车每天接送6趟，每趟时间约15分钟。
在消除中国校车发展初期种种隐患方面，国外经验也值得借鉴。比如有“全球最安全”之称的美国校车从1939年开始，就规定校车必须为黄色，这样在大雾中也能看得清楚；校车经费一半以上由政府来出，美国政府平均每年要为一个正常孩子坐校车支付520美元，相当于人民币3000多元；校车号称“客车的外形，货车的构架”，在安全方面，不仅为它立法，还制定了36条安全标准，包括车体结构、防倾覆保护、刹车装置等；校车司机大多为女性，因为她们更细心谨慎，法律规定，如果一个校车司机在4年内收到罚单超过3张，就会被取消资格。
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加拿大自有校车以来，还没发生过因车祸导致的重大伤亡事故。他们校车的每个座位上都配有安全带；校车停车时，车上红灯闪烁，车内伸出一条写有“停”字的横杆，这时马路上双方向的车都要停下来，耐心地等待孩子们上下车；如果有人“闯红灯”，就会被处以相当于1200元人民币的罚款，同时计入不良驾驶记录。
在欧洲，交通法规定，校车转弯时，后面车辆必须耐心等候，不许按喇叭。日本校车则根据孩子心理，设计为卡通造型。因为日本也曾发生过将孩子遗忘在车上致死的事件，所以规定每个校车必须配备2个老师，负责照顾孩子和清点人数。▲ (● 张静 江大红 陈芸)
校车应是“特权车”(社评)
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11月16日，甘肃校车因超载导致的惨剧，已经夺去了18名鲜活孩子的生命。如果孩子们在校车上各有其位，如果校车坚固无比，如果司机受过专业培训，如果……可悲的是，“如果”只是如果。
校车安全已经让我们提心吊胆了很多年。一份不完全统计显示，从2010年2月开始，全国已发生13起校车事故。超载成了节省成本的行业潜规则；三轮摩托、小面包车堂而皇之成了校车。
在中国，很少有人将校车与动辄奥迪、帕萨特的政府公车相提并论，更不觉得它们应该享有一定的特权。但是，在很多国家，校车都理直气壮地当着特权车。
特权之一，它是最坚固的车。前一阵网上流传的美国悍马撞校车图片，让很多中国人震惊不已。坚固的悍马撞在巨大的美式校车上，前车身几乎全部破碎，校车却安然无恙。美国校车的安全系数是家用轿车和公共汽车的40倍，秘诀在于严格执行36项安全标准；中国校车也有标准，但频发的事故不由让人质疑，标准是否有漏洞，多少学校在执行，相关部门是如何监督的？
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特权之二，它有优先通行权。欧美司机习惯了不与校车抢道，而我们的司机尚不知在遇到校车时应减速慢行。试想，甘肃校车事故中，迎面而来的翻斗货车司机若有这种意识，踩一脚刹车，悲剧也许就不会发生。
特权之三，它与政府公车一样，被纳入财政支出与行政监督体系。甘肃校车事件中，当地教育部门诉苦经费严重不足，没钱给幼儿园买校车。政府真的困难至此吗？少买几辆公车，少搞几项“面子工程”，是否就能挤出些钱，优先用于保护孩子？还有对校车的监督，当由教育部门与学校一起，高薪聘请经过专门培训、有丰富经验和安全意识的司机来开校车，因为我们再也不敢把孩子的安全托付在一个大雾天敢于逆行的司机身上。
事实上，任何特权的背后，都隐藏着更深层的意义。真正应享有特权的，不是校车，而是寄托着未来与希望的孩子们的生命。▲
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严重超载夺去鲜活生命 安全意识应向国外看齐
一张是坚固的校车将美国悍马车撞得凹瘪破碎，一张是单薄的校车被一辆翻斗运煤车撞得七零八落。两张照片的强烈对比，将我们的心深深刺痛。11月16日，后者，发生在甘肃正宁县榆林子镇的“小博士”幼儿园校车车祸，将中国的校车安全重要性提到前所未有的高度。而此前，有数据显示，我国约有9000万学生需要安全规范的校车。自2010年2月以来，全国至少发生13起校车事故，导致69人死亡。一辆载客量只有9人的面包车里，是如何塞进了60多个儿童？惨剧背后，暴露出中国校车管理的哪些漏洞？
鲜血染红的面包车
普通金杯车改装成的黄色校车里，9个座椅几乎全被拆去，代之以几条被塑料布捆着的、窄窄的黑色长凳。11月16日上午，62个4—6岁的孩子就是这样人挨人地挤在这些长条凳上，小脑袋紧紧地靠在一起，却没想到一股巨大的冲击力突然从车头贯穿到车尾，也贯穿了这些幼小孩子的身体。他们在车内四处翻滚，最终留下的是妈妈刚给穿上的红色小棉鞋和一地血迹。
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事故发生后，有家长反映，刚刚将孩子送到车上不过2分钟，恍惚间便成了永别。榆林子镇南街的路面本就十分泥泞，这天正有大雾，在限速60公里的路面上，严重超载的校车以时速80公里驶上了逆行车道，与迎面而来的大型翻斗运煤车狠狠地撞在了一起。截至记者发稿时，事故已造成20人死亡，其中18个都是孩子。雾霭沉沉的天气里，有母亲当场晕倒在地。
据了解，小博士幼儿园是一家民办幼儿园，也是当地唯一的一所幼儿园，全镇737个孩子都在这里上学，每天却只有4辆校车负责接送他们往返。之前当地教育部门曾勒令他们就校车超载现象进行整改，但幼儿园一意孤行，导致孩子们的生命被白白葬送。事故带来的震惊产生冲击波一般的辐射，截至17日下午3时，关于“甘肃幼儿园校车车祸”的讨论话题，新浪微博上达到153.3万条，腾讯微博则达到372.3万条；台湾《联合报》、朝鲜日报中文网、BBC中文网等也先后进行了报道或转载。网友的评论中，一方面哀悼孩子们被夺去了无辜的生命；另一方面讨论“到底什么原因导致校车事故频发”；三是与国外比较，呼吁“给孩子更安全的校车”。
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事实上，校车安全事故屡屡发生。《联合报》报道称，国内幼儿园校车违规超载、违规驾驶的问题始终难以解决，许多幼儿园为省钱，往往将幼儿当成货物硬塞入车厢内，部分孩子因呼吸困难常在车内呕吐。今年9月，河北迁安某幼儿园校车被查处，发现一辆载客量8人的面包车内，塞进了66个孩子和一名老师，而随后进行的河北省交通检查中，竟查出了1043辆存安全隐患的校车。同样是9月，山西介休一辆接送学生的微型面包车与大货车相撞，导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。湖北荆州市两名年龄不到4岁的幼儿被遗忘在校车上，闷了8个小时后，遗体才被发现……
校车存在五大隐患
尽管从全国范围来看，校车安全事故事出有因，也属个别现象，但在一个个逝去的幼小生命面前，我们不得不深思，承载中国学生上下学的交通工具到底有哪些隐患。
车况不合要求。尽管我国2010年颁布的《专用小学生校车安全技术条件》，明确了专用小学生校车技术要求。但从全国情况看，只有少量车辆符合该技术标准，属于“专用校车”。大部分车辆是普通的营运客车，其中少数为濒临淘汰的车辆，车况不好，安全标准不高。在偏远地区，不少三轮车、面包车、改装车等在无照运营。
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校车运营模式待改进。目前来看，我国校车主要有三种模式，一是学校自行购买；二是学校与运营公司合作；三是家长“拼车”解决。某媒体管理者吴先生告诉记者，他家孩子坐了9年校车，他也跟着担了9年的心。“校车不是学校的，而是学校联系的普通社会车辆，没有校车标识。作为家长，我们非常希望有专门的校车公司统一经营。”
超载严重。超载是校车事故发生的最主要原因之一。来自山东省教育部门的资料显示，这与车辆运营成本提高、政府补贴不到位、日常监管不及时、为盈利等诸多因素有关，埋下较大安全隐患。“校车安全的系统治理及其立法研究”课题组副组长、山东交通学院交通法研究中心刘鑫认为，国内大多数校车不是政府买单，由学校、家长自行解决，必然导致为了省钱或获取更多利润而置生命于不顾。
司机、随行老师安全意识不够。北京急救中心车管科李铁柱是有32年车龄的老师傅，他告诉记者，事发司机安全意识如此淡薄，真是对自己对他人生命的不负责任。如果老师、司机能多点责任心、爱心，此类悲剧也能避免。
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多部门管理责任不清，协调不力。刘鑫告诉记者，我国校车发展处于起步阶段，各部门的责权尚未理清。校车是至少涉及教育、公安、交通三个系统的大问题，但目前，教育系统投入少，由于风险大、责任重等原因，很难真正将校车管起来，而交通、公安系统又属于监督、执法部门，很难真正解决。
安全的校车应该什么样
悲剧的教训是惨痛的，我们迫切期望，此次事件能带来中国校车安全的整体性改观。事实上，保障校车安全的探索，国内外从未停止过。2011年8月，教育部在北京召开全国中小学校车试点工作启动会，在全国6个地区开展校车试点，其中有不少经验值得借鉴。
政府必须加大投入。政府加大对校车的扶持和补贴，实行统一监管，是堵住“黑校车”的高墙。比如山东威海对新购校车每车一次性补贴1.5万—2万元；浙江德清县更是从财政中拿出2000多万元，分3批购置了79辆学生接送专车，实现了专车专营城乡全覆盖。刘鑫也表示，教育系统应成为校车安全的主体，公安、交通系统起辅助作用。
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统一标识、持证上岗。“黑校车”车型、车况、标识不一等情况，给监管设置了很大障碍。而在试点地区，统一标识是改革第一步。比如，浙江省教育厅规定校车必须统一启用“学生接送车”标志牌，按规定喷涂统一黄色车身、蓝色飘带和动漫小人；此外，要求驾驶员驾龄3年以上，身体健康并具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历，实现了“持证上岗”、“挂牌上路”。
错峰接送、缓解超载。为解决校车“疯狂”超载的情况，上述试点地区的教育部门普遍采用错开高峰时间、轮流接送学生等方式，减轻每辆校车的运载压力。比如在西安阎良区，校车只承担距离学校2.5公里外的接送服务，每80—100名学生配备1辆校车；每辆校车每天接送6趟，每趟时间约15分钟。
在消除中国校车发展初期种种隐患方面，国外经验也值得借鉴。比如有“全球最安全”之称的美国校车从1939年开始，就规定校车必须为黄色，这样在大雾中也能看得清楚；校车经费一半以上由政府来出，美国政府平均每年要为一个正常孩子坐校车支付520美元，相当于人民币3000多元；校车号称“客车的外形，货车的构架”，在安全方面，不仅为它立法，还制定了36条安全标准，包括车体结构、防倾覆保护、刹车装置等；校车司机大多为女性，因为她们更细心谨慎，法律规定，如果一个校车司机在4年内收到罚单超过3张，就会被取消资格。
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加拿大自有校车以来，还没发生过因车祸导致的重大伤亡事故。他们校车的每个座位上都配有安全带；校车停车时，车上红灯闪烁，车内伸出一条写有“停”字的横杆，这时马路上双方向的车都要停下来，耐心地等待孩子们上下车；如果有人“闯红灯”，就会被处以相当于1200元人民币的罚款，同时计入不良驾驶记录。
在欧洲，交通法规定，校车转弯时，后面车辆必须耐心等候，不许按喇叭。日本校车则根据孩子心理，设计为卡通造型。因为日本也曾发生过将孩子遗忘在车上致死的事件，所以规定每个校车必须配备2个老师，负责照顾孩子和清点人数。▲ (● 张静 江大红 陈芸)
校车应是“特权车”(社评)
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11月16日，甘肃校车因超载导致的惨剧，已经夺去了18名鲜活孩子的生命。如果孩子们在校车上各有其位，如果校车坚固无比，如果司机受过专业培训，如果……可悲的是，“如果”只是如果。
校车安全已经让我们提心吊胆了很多年。一份不完全统计显示，从2010年2月开始，全国已发生13起校车事故。超载成了节省成本的行业潜规则；三轮摩托、小面包车堂而皇之成了校车。
在中国，很少有人将校车与动辄奥迪、帕萨特的政府公车相提并论，更不觉得它们应该享有一定的特权。但是，在很多国家，校车都理直气壮地当着特权车。
特权之一，它是最坚固的车。前一阵网上流传的美国悍马撞校车图片，让很多中国人震惊不已。坚固的悍马撞在巨大的美式校车上，前车身几乎全部破碎，校车却安然无恙。美国校车的安全系数是家用轿车和公共汽车的40倍，秘诀在于严格执行36项安全标准；中国校车也有标准，但频发的事故不由让人质疑，标准是否有漏洞，多少学校在执行，相关部门是如何监督的？
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特权之二，它有优先通行权。欧美司机习惯了不与校车抢道，而我们的司机尚不知在遇到校车时应减速慢行。试想，甘肃校车事故中，迎面而来的翻斗货车司机若有这种意识，踩一脚刹车，悲剧也许就不会发生。
特权之三，它与政府公车一样，被纳入财政支出与行政监督体系。甘肃校车事件中，当地教育部门诉苦经费严重不足，没钱给幼儿园买校车。政府真的困难至此吗？少买几辆公车，少搞几项“面子工程”，是否就能挤出些钱，优先用于保护孩子？还有对校车的监督，当由教育部门与学校一起，高薪聘请经过专门培训、有丰富经验和安全意识的司机来开校车，因为我们再也不敢把孩子的安全托付在一个大雾天敢于逆行的司机身上。
事实上，任何特权的背后，都隐藏着更深层的意义。真正应享有特权的，不是校车，而是寄托着未来与希望的孩子们的生命。▲
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