维吾尔医药亟待发展

http://www.100md.com 2011年12月28日 中国中医药报 第3635期

     维吾尔医药建设成果

    新疆是维吾尔医药的发源地，也是我国唯一保留维医维药的地区。自1985年全区第一次民族医药工作会议以来，在党的民族医药政策指引下，民族医药事业获得了历史性的发展。

    首先是医疗机构：现有医院(门诊部) 36所，一些地、县、乡的中医、民族医医院和综合医院内设置了相应的维医科。全区维医病床数发展到1173张，维医药人员1612人，为维医药事业发展奠定了坚实的基础。

    其次是维医教学方面：建设新疆维吾尔医学专科学校，并在有条件的喀什、和田地区和乌鲁木齐市3个卫校中开设维医和维药专业的中专班或大专班，先后培养出数百名维医药专业人才。

    再次是维医学术文献：组织编写和出版了一批民族医药专业书刊，如《中国医学百科全书·维医分卷》(维汉文)、14种维医大专系列教材、《维吾尔药志》、《维吾尔药标准》等。

    此外在维药生产方面，通过引进现代制剂设备，增加了片剂、冲剂、胶囊、口服液等新剂型。加工制作的成药由过去的数十种增至192种。一批民族医药企业相继建立。

    维吾尔医药待发展

    维吾尔医药认知度低

    维吾尔医强调调理，治疗往往起效较慢， 缺乏现代医学那样立竿见影的治疗效果。多数维吾尔族特色药物的有效物质基础、作用机理研究尚处于空白，维吾尔族药物应用研究的技术含量较低，且在药效和安全性评价、临床疗效研究等方面严重滞后。

    另外，维药讲究在不同的时间给予相应的药物，患者每天早、中、晚服用不同的药物，有些繁琐，这些都使其在快节奏的今天失去了优势，市场份额发展迟缓，人们的认知度也一直不太高。

    基础理论的挖掘、整理和创新薄弱

    由于各种原因，目前继承发扬、现代化的挖掘整理和创新工作开展得还不足，自主创新能力不强；对一些高新技术的应用比例也不高，存在着一定程度的低水平重复开发，这就从根本上限制了维吾尔医药现代化发展的速度。它与中医药、现代医学之间差距较大，特色优势尚未得到充分发挥。

    伪药频现，企业规模小、技术水平低

    假冒维药频现，是影响新疆维药产业发展的重要因素之一，由于维药产业在发展过程中缺乏知识产权等自我保护意识，一部分地区出现了大量伪维药。一些制药厂家打着维药的旗号，在进行最低级的仿制活动；他们仿制的药物从原料到疗效上都与真正的维药大相径庭，但市场管理机制却未能健全。此外，企业规模小，维药的生产比较分散，制药设备老化，产品包装粗糙，卫生条件差，使用说明不规范，创新能力低等问题，均导致企业长时间低水平生产，产品质量得不到保证，进而影响整体水平的提高。

    发展建议

    作为新疆卫生服务体系中重要的组成部分，维吾尔医学对于提高人民健康水平，解决“看病难、看病贵”等问题，维护民族团结，促进新疆的经济建设和社会进步具有重要的意义。

    当前，维吾尔医药专业人才远远不能满足实际需求，全自治区仅在和田有一所专门的维吾尔医学高等专科学校，更高层次的人才培养尚属空缺，教师的来源也极其有限。如不抓紧人才培养工作，必将影响维吾尔医药事业的进一步发展。

    为此，笔者对维吾尔医药的发展提出以下几点建议：

    重视和加强医疗机构的内涵建设

    医疗机构的内涵建设已经起步多年。1990年8月，自治区卫生厅在塔城、乌苏县召开的全区中医民族医医院工作会议，针对医院建设的实际情况，及时提出了重视内涵建设的任务，并首先从加强管理工作、提高管理水平、建立健全各项规章制度等方面做了一些工作。并先后组织有关单位和人员制定了《维医医院建设标准》、《维医病历书写规范》、《维医各种疾病诊疗规范》等；举办了全区中医民族医医院院长管理学习班；全区民族医医院护士长学习班、全区维医医院护理操作规程学习班；联系、选派有关民族医医院院长参加由卫生部、国家中医药管理局举办的各类管理学习班；组织开展了自治区文明民族医医院评比检查活动(初评)。

    1985年和1992年，卫生厅曾两次组织自治区民族医药考察团赴北京、内蒙古、西藏等地参观、考察，学习、借鉴和交流中医、蒙医、藏医在医、教、研管理方面的成功经验。采取以上措施和办法，对自治区民族医医疗机构的内涵建设起到了积极的促进作用，并在临床、制剂、后勤等部门的建设方面摸索了一些经验。目前，已有部分民族医医院初步具备了一定的自我发展和竞争能力。

    加强重点项目建设，促进维吾尔医药业的发展

    为了进一步促进维吾尔医药事业的发展，自治区卫生厅及有关部门要积极努力，争取把“新疆维吾尔医学专科学校、自治区维吾尔医医院、自治区维吾尔医研究所和培养15～20名维医临床技术骨干，以及自治区维药试验药厂、喀什地区维药试验药厂、和田地区维药试验药厂等维药生产和制剂加工厂家及经销网点”等项目，纳入国家中医药管理局的“316计划”重点建设项目。

    同时，还应选择喀什地区维吾尔医医院、和田地区维吾尔医医院、吐鲁番地区维吾尔医医院、克州维吾尔医骨科医院等，作为自治区的重点建设基地，从各方面予以优先扶持。把县级维医医疗机构的建设问题，纳入自治区县级医疗卫生机构“一无三配套”建设计划，予以逐步解决。

    对自治区维吾尔医研究所要进行重点建设，充实业务力量，改善工作条件，将其建成科室设置齐全、人员结构合理、实验条件完善、研究手段先进、主攻方向明确、能够承担自治区科委和卫生部、国家中医药管理局重大项目的独立建制的维吾尔医科研机构，使其真正成为自治区民族医药研究与科技开发工作的骨干基地；同时，要注意充分发挥新疆维吾尔医学专科学校及其他重点建设单位人才、设备、图书资源等方面的优势，积极开展科研工作，承担科研任务。

    严厉打击伪维药生产，扩大企业规模，提高产品技术含量

    伪维药的出现是影响新疆维药产业发展的重要因素之一，因此我们必须加强维药产业发展过程中知识产权保护意识，针对部分地区出现的伪维药进行严厉打击。加强专利权的申请工作，利用注册专利技术和产品商标等手段，维护产品的专有性。

    产学研管协调配合，构建维吾尔医药创新体系

    维吾尔医药的研究与开发已经超出了单纯的研究领域，涉及到产、学、研、管各个方面。这就要求我们建立一种产学研管统筹协调、密切配合的机制，使产、学、研、管在发展维吾尔医药事业这个共同的旗帜下，发挥各自的优势，相互协调配合，构建一种体制性的维吾尔医药创新体系。

    此外，希望国家将新疆维吾尔医药发展纲要纳入国家医药发展计划，建立持续发展机制，给予政策和项目的倾斜，给予资金支持，规划好维吾尔医药的现代化进程。(依马木·阿巴斯 约麦尔·玉苏普 新疆师范大学法经学院)

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