摘要： 平凉市在《甘肃省循环经济总体规划》中定位是建设以煤电化工、石油化工为主的“平庆”循环经济基地。而循环经济的发展需要法律的引导和规范，是一种法治经济。如何为循环经济发展提供有效法治保障，我们需要进一步深化思考、认识。

    关键词： 循环经济； 制度建设； 法律制度

    中图分类号： D92文献标识码： A 文章编号： 1009-8631(2012)02-0003-02

    一、平凉市发展循环经济取得的成效

    (一)制订了发展循环经济的整体规划

    在甘肃省循环经济总体规划的引领下，平凉市将循环经济的发展理念融入工业、农业和服务业，不断创新循环经济的发展思路。围绕编制“十二五”发展规划，提出了建设陇东国家级能源化工、全国农区绿色畜牧、全国优质果品和西部人文生态旅游四大基地，构筑西电东送、陕甘宁交汇区交通和西兰银几何中心物流三大枢纽，创建西部循环经济、西部干旱山塬区现代农业两个示范区，建设西部欠发达地区科学发展示范市的“四三二一”战略思路和“突出川区、轴线开发，做强园区、聚集发展，统筹城乡、整体推进”的发展布局，制定了平凉中长期经济社会发展规划。[1]修订编制了《平凉市循环经济发展总体规划》和《实施方案》，该规划全市2008-2020年平凉市循环经济发展进行了全面规划；确立了打造1个示范(试点)区、4个示范园区、5个示范项目区、15户示范企业和10大工业循环链条的工业循环经济发展框架。

    (二)以企业为抓手，积极构建循环型企业，环境明显改善

    按照“根治污染、关小扶大、扶持产业、整合提高”的原则 ......