在社会主义新农村建设进程中,长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来。这虽然是个老问题,但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。

    一、村级不良债务工作现状分析

    1.队伍难稳定。许多干部深感“穷”家难当，劳心劳力劳神，减人不减事，减人不增资，有些村干部一年忙到头，只能拿到工资小部分，村里的补助部分根本无法解决，严重影响了村干部的工作积极性，加之村干部保障激励机制没有完全跟上来，一些村干部认为经济上没有想头，政治上没有奔头，不愿干的不乏其人，在岗的不是因为借了钱在村里，就是觉得自己在凭感情办事。

    2.未能合理有效地利用现有资源。村里集体收入相对较低，除了果园、加工房、河塘堰等唯有收成，几乎收入无几。然而，果树品种老化，农产品价格低廉，加工房、河塘堰效益欠佳，导致承包费也上不去。笔者在调研中得知，该方面收入最多的村是巨龙村，也仅有一万余元，而且这些资金已用于集体开支，造成了资金流失。

    3.实事难兴办。因债台高筑，在村级现有的财力下，既要保“吃饭”，又要还债务，还要办实事，村干部感到很为难。而“一事一议”由于其筹资标准不高，群众思想难统一，在实际操作中难度也很大，公益事业投入减少，无法进一步改善经济发展条件 ......