摘要：食品安全是政府、企业向社会公众开放食品决策和行动过程，是化解食品风险的制度需求。有效的公众参与是食品安全治理的民主和公正基础，公众参与理性，要求法治推动食品信息公开，增进对消费者的教育，完善公众的维权救济机制，同时注重发挥社会组织的组织优势。

    关键词：食品安全治理；公众参与；法治

    中图分类号：DF414 文献标识码：B

    我国食品安全正处于“风险高发期和矛盾凸显期”。食品安全引起公众广泛关注,公众对食品安全问题的关注越来越成为影响食品决策和行动的一种重要力量。

    食品安全具有公共性，食品安全问题是公众的普遍性的问题，是公共安全问题，任何个人都无法在食品安全面前单独出击而获自保。在食品安全问题的风险中，每个人都易受伤，为了一个人的自我生存，由此产生了对其他人和社会的责任。食品安全风险开启了一个道德和政治的空间，孕育着一种公众参与和责任文化。食品安全的公共性，要求社会中的组织和个人积极参与食品安全治理，而非处于被动消极地位。食品安全治理需要“自上而下”的监督和监管，更需要“自下而上”的民众围观和舆论压力。

    一、食品安全问题是风险社会食品工业决策和行动的副作用

    (一)食品安全问题是风险社会食品工业决策和行动的副作用

    现代社会是风险社会，食品安全问题是食品工业决策和行动的副作用。现代市场化的食品生产方式，为社会提供了丰富多样的食品，同时在繁荣的食品供给背后，由于工业的过度生产，食品安全问题重重。“在发达的现代性中，财富的社会生产系统地伴随着社会的风险生产”[1]。随着公司和组织的扩大，社会共同生活中的危险来源由单个人之间的个人侵权 ......