医保部门能否在地方财政破底前成功控费，实施零差率能否切断药品流通利益链，享有医疗资源特权的人群能否被彻底疏散，这些都是医改无法避开的问题，要经受时间和实践的考验。

    新医改三年，针对老百姓看病难、看病贵现象，新医改方案交出的答卷令人满意吗？今后的医改之路怎么走？

    五项重点改革取得初步成效

    医改是世界性难题。自1979年时任卫生部部长钱信忠大胆提出“要运用经济手段管理卫生事业”，到2000年是“政府主导”还是“全面市场化”两派的意见相持不下，再到2009年新一轮医改方案的出台，中国对医改的探索从未停止。

    新医改方案是从2007年3月开始，由医改协调小组(2006年9月由发改委、卫生部牵头、16家国家部委组成)委托北京大学、复旦大学、国务院发展研究中心、世界卫生组织、麦肯锡和世界银行、北京师范大学、中国人民大学、清华大学设计，并经过多次实地调研和闭门会议而最终通过的一套综合性改革措施。

    新医改制定了五项重点改革任务，国务院对新医改第一阶段(2009-2011年)的安排中，四项皆围绕基层展开：一是加快推进基本医疗保障制度建设 ......