在8月17日召开的中国卫生论坛上，卫生部部长陈竺提出了成立大健康部的设想，随即引发社会热议。

    当天，卫生部发布的《“健康中国2020”战略研究报告》(以下简称《报告》)描述了未来的大健康部的轮廓：涉及人民健康的若干职能相近的部门，如卫生、医疗保障、计划生育、环境保护、体育运动等部门，可以考虑逐步合并，建立国家健康福利部或国家健康委员会。

    “这个大健康部不是议事机构。”参与编撰报告的上海交通大学公共卫生学院执行院长马进告诉《中国新闻周刊》，它应该是有决策权力的。“健康中国2020”战略研究由卫生部在2008年启动，其编委会主任包括全国人大常委会副委员长韩启德和桑国卫，以及卫生部部长陈竺，卫生部党组书记、副部长张茅。

    建立大健康部的设想目前仅仅处于专家建议阶段，尚未上报中共中央和国务院。虽然卫生部门对此设想颇为支持，但是由于涉及面广泛，牵涉到多方利益，是否能够落地以及何时落地目前仍不明朗。

    “监管分散不利于协调”

    如果大健康部的设想最终付诸实施，现有的卫生领域的多头监管局面将成为历史。

    在一些卫生系统人士看来，多头监管的格局已经难以适应当下医改的大形势。仅以公立医院为例，在监管方面，卫生、药监、物价、财政等部门各有职能；在运营方面，卫生、教育、财政、组织、人事和劳动等部门多头负责。

    参与编撰报告的北京大学公共卫生学院副院长吴明告诉《中国新闻周刊》，健康卫生事业有其特殊性，而把职责权限分散到多个部门，导致个性化的医疗卫生事业和共性政策之间存在不匹配之处。

    卫生部在《报告》中列举了一些未能协调到位的问题。比如三年新医改中 ......